“两会”期间，全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙说，“执业药师对于保障大众健康、用药安全的作用日益凸显，需尽快出台《执业药师法》”。

    这是谢子龙第四次提出立法支持执业药师。作为基层一名药店经理，对此更加激动，为什么?因为有了《执业药师法》，我们就能提高自己的社会信誉，得到社会及顾客的尊重，药店药师药事服务也有法可依，药店大有发展前景。

    根据国家食品药品监督管理总局执业药师资格认证中心数据，截至2016年2月29日，全国执业药师注册人数为267897人,在零售药店中注册的执业药师有228767万人，占比85%以上。国际药学联合会对28个国家统计显示，每万人拥有执业药师6.2人，而我国这一数字仅为1.7人。这说明，近几年执业药师虽然增长快，但整体数量仍不能满足民众实际需要，尤其是基层显得更为突出。河南新乡市原阳县80多家药店，只有执业药师80多名，从事药事服务的员工有90%没有药师资格，足见得基层药店的药事专业实力是多么匮乏。加上目前慢病患者剧增、用药复杂程度加剧、药店管理水平低，许多员工药理知识差，不能对顾客做科学、合理用药指导，药源性疾病处于无人监控的真空状态等，这对药店专业服务提出了很大的挑战。

    另外，药事服务费价格影响基层药店规范管理及有序运营。全国政协委员王承德认为，应该通过药师立法，肯定药事服务的价值。有专家还就药事服务的特殊性提出，既然社会要求药师承担患者用药安全和优化治疗结果的责任，就应该予以相应的经济回报。

    笔者认为，解决这些问题，最可靠的渠道就是立法，通过立法来解决基层药师匮乏的问题，提高基层药师服务能力及水平;通过立法对药师职业定位、执业资格、职业准入和执业行为等实行严格、有效的统一管理;使药店经营者重视对药事服务软硬件建设的重视与支持，并促使和激励药师加强专业知识技能的学习提高，适应和满足基层百姓不断提高的医药需要;转变和改善社会对药师药事服务的观念，提高他们对药师及其执业的认知，尊重药师职业，解除或减少对执业药师的合理药事服务的误解;给药店管理特别是药师的劳务分配提供可靠可行的法律依靠，依法协调企业老板与店员的利益关系，以此促进基层药店的健康发展。

    药师是保证社会安全和公众生命安全不可替代的力量，药品是特殊的商品，关系着人民群众的身体健康，而职称药师与执业药师的根本职责均为保障药品质量和药学服务的质量，通过药师立法，构建起一元化的药师管理制度,以此明晰药师权利义务，也为药师药事服务提供法律支持，利于整体医药行业的发展。

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