2014年6月，扬州市药监部门接到举报，称南京尊然健康管理有限公司(以下简称“南京尊然公司”)无证销售药品多年，并在扬州设有经销处。案发后，开发区公安分局介入调查，结果发现，这家公司成立于2008年，没有药品经营资质，却在江苏13个地级市设立经销处，并在13个市的药房内租赁专柜，销售药品“参花消渴茶”。

    截至2014年8月，该公司实际经营人耿建华及其管理骨干、财务总监共4人被抓或主动投案。此时，该公司已无证销售参花消渴茶长达6年，发展会员共计5000多人，全是糖尿病患者。近日，开发区法院以非法经营罪，判处南京尊然公司罚金1000万元，判处耿建华等4人相应刑罚。

    既然没有相关资质，为何要销售药品?是什么伎俩，让该公司非法经营长达6年之久?上“黑榜”的药品为何能吸引这么多消费者?本期读案，为您讲述。

第一回

为妻求医遇到“治病良药”

购药九年卖家突然被查

    老谭今年53岁，是江都一乡镇居民，平时靠打零工补贴家用，妻子患有糖尿病已10多年。为此，老谭带着她四处求医问药，但妻子的病情并没有什么起色。

    2005年9月，老谭夫妇送女儿到南京上学时，经人介绍得知，南京一家药房销售一款药品，名为参花消渴茶，可以治疗糖尿病并发症。这让老谭夫妇再次看到了希望。当时，参花消渴茶每盒售价84元，老谭夫妇就抱着试试看的心态，购买了30盒。

    根据药品外包装显示，该药品的药品批准文号为“国药准字B20020426”，为甲类非处方(OTC)药品，生产厂家是鞍山德善药业有限公司(简称“鞍山德善公司”)。

    回到扬州后不久，老谭夫妇了解到，在扬州多家药房都有专柜销售参花消渴茶。但在扬州购买一段时间后，老谭夫妇认为，每次买药都从江都跑到扬州，颇为不便。2008年起，他开始直接打电话给参花消渴茶江苏总代理--南京尊然公司。在谈好购买事宜后，工作人员会通过快递寄送参花消渴茶。

    老谭支付药款的方式有两种，一种是直接汇款给南京尊然公司，另一种是把药款交付给南京尊然公司在扬州设立的经销处--扬州市开发区尊然坊食品商行(以下简称“扬州尊然坊”)。

    由于扬州尊然坊给客户提供血糖检测服务，因此，老谭夫妇去过多次。它位于扬州双子星国际广场，该公司内除了参花消渴茶外，还销售生血片、虫草等产品。

    购买几年后，参花消渴茶每盒涨至108元。尽管如此，为了给妻子治病，老谭仍会定期购买，每年花在这上面的钱都上万，几乎是老谭打工一年的收入。有时候，家里的钱不够，老谭就去借钱，给妻子买参花消渴茶。

    2014年7月，老谭看妻子的药快吃完了，就打电话给南京尊然公司，却始终联系不上对方。老谭一打听才知道，南京尊然公司因非法经营药品被查了，便赶紧到公安机关反映情况。

    令老谭想不明白的是，南京尊然公司是家“大公司”，曾在江苏多个电视台上看到该公司关于参花消渴茶的广告，在扬州的消费者也很多。这样一家知名度颇高的公司，为何非法经营数年才被查处?

这还要从2014年6月的一个举报说起。

第二回

得知违法内部员工举报

无证销售6年卖遍全省

    2014年6月，一女子向我市药监部门举报称，南京尊然公司违规销售药品。该女子名叫阿琳，多年前，她在朋友的介绍下，进入南京尊然公司，主要负责在扬州某大药房设点销售参花消渴茶。

    公司每个月都会召集销售商及业务员开会，通报上个月的销售情况等。根据会上通报，2010年至2013年，参花消渴茶在扬州地区的月销售量在15万元左右。

    起初，阿琳以为，自己加入的是一家大公司。但2014年年初，阿琳发现不对劲--参花消渴茶是具备国药准字号的甲类非处方药，但是，无论是南京尊然公司还是扬州尊然坊，都没有销售药品的资质。

    药品关乎每个服用者的生命安全，阿琳意识到问题的严重性，于是向我市药监部门反映此事。

    接到举报后，药监部门认为，此事涉及刑事犯罪，遂将该线索移送至开发区公安分局。

    开发区公安分局随即展开初步侦查，并了解到，南京尊然公司的实际经营人名叫耿建华，2008年以来，该公司在未取得《药品经营许可证》的情况下，在江苏省内销售参花消渴茶，且数额特别巨大。

    2014年7月1日，开发区公安分局对南京尊然公司立案侦查。2014年7月11日至2014年8月19日，耿建华、南京尊然公司管理骨干宋洋、丁艺及财务总监马小菁先后被抓或主动投案。在侦查过程中，公安机关对南京尊然公司的仓库进行检查，依法扣押参花消渴茶2462盒。

    既然没有药品经营资质，那该公司为何还售卖药品?他们到底用了什么伎俩，能逃过药监部门的检查，无证销售药品达数年之久?耿建华等人归案后，这些问题有了答案。

第三回

借用东家旗号经营药品

多电视台投放广告宣传

耿建华今年42岁，吉林人。1996年，耿建华大专毕业，开始从事药品销售工作。

    2003年，耿建华成为广州某药业公司的股东。2005年，耿建华被公司派到南京，成为该公司南京办事处的负责人，主要负责药品在江苏地区的推广和销售。

    同年，耿建华在参花消渴茶全国招商会上，认识了鞍山德善公司的老板，开始以广州某公司的名义，与鞍山德善公司合作，并从鞍山德善公司取得了江苏地区的******代理权。

    此后，为了经营需要，耿建华招聘了马小菁、宋洋等人。其中，宋洋担任管理人员，具体负责向鞍山德善公司采购、运送参花消渴茶;马小菁担任财务总监，具体负责该公司财务统计、药款支付、订购参花消渴茶数量的统计、江苏各地区参花消渴茶的配送管理、租赁和管理仓库等。

    与此同时，耿建华在全省范围内招聘销售人员，负责在江苏省各市药店内，租赁柜台，促销参花消渴茶。在销售过程中，耿建华会抽取10%的药品销售款给药店，剩余的交给广州某药业公司，自己则从公司拿去分红。销售的药品越多，他的分红就越多。

    2006年，耿建华不甘再给别人打工，决定“单飞”--同年11月，耿建华与他人合伙成立南京润生医药科技发展有限公司，经营范围为药品研发、生物技术咨询服务、经济信息咨询等。2011年5月，该公司变更为南京尊然医药科技发展有限公司;2008年11月28日，耿建华与他人合伙成立南京尊然公司，公司经营范围为保健食品销售;2011年2月，耿建华与他人合伙成立南京南江门诊部有限公司，经营项目为中医科、内科，2012年3月，该公司变更为南京尊然坊门诊部有限公司。

    由于这3家公司都没有药品经营资质，自立门户后，耿建华仍打着广州某药业公司的名义，与鞍山德善公司进行合作，并把马小菁、宋洋等人拉入新公司，具体负责的工作大致不变;把南京尊然公司的员工，派驻在各地区药店，继续促销参花消渴茶。

    最初，为了吸引消费者，提高营业额，耿建华在江苏多家电视台投放广告，以药品广告、健康讲座等形式进行宣传。直到2010年左右，公司盈利走下坡路，耿建华为节省成本，就聘请丁艺，来到南京尊然公司，直接负责药品销售工作，并安排销售人员直接在药店内，与顾客面对面进行推销。

第四回

另寻搭档发展五千会员

东窗事发公司被罚千万

    2012年，耿建华退出广州某药业公司。在脱去广州某药业公司的合法外衣之前，他早已寻找好了“新衣”。

    2011年，耿建华认识了南京某医药公司的实际投资人，开始通过挂靠等方式，违法利用南京某医药公司的药品销售资质，由南京尊然公司实际支付购药款，并通过南京某医药公司对公账户，汇款至鞍山德善公司，购买药品参花消渴茶。后支付给南京某医药公司一定额度的开票及管理费用，并从该公司取得药品销售票据和药品进出库单据，以便销售参花消渴茶。

    为销售参花消渴茶，耿建华在南京尊然公司内设立营销中心、呼叫中心，通过电话销售的方式，直接向患者销售。同时，他在江苏省13个地级市，注册成立尊然坊食品商行，向药店租赁场地，在药店内派驻南京尊然公司员工向患者销售参花消渴茶等药品，并在其经营的南京尊然坊门诊部有限公司内同样向患者推销。

    在这种推销方式下，参花消渴茶的消费者逐渐遍布江苏全省。耿建华归案后交代，截至案发时，该公司在江苏省的会员达5000多人，他们都是糖尿病患者。

    那么，南京尊然公司销售的药品是否存在问题?为此，公安机关将南京尊然公司销售的参花消渴茶、生血片进行送检。后经扬州市药品检验所鉴定，送检的参花消渴茶及生血片经抽样检验，未检出违规添加成分。但涉案的参花消渴茶因扩大药品功能主治和适应症范围，并含有不科学地表示药品功效的断言和保证等内容，严重欺骗或误导病患者，被国家食品药品监管总局及多省市食品药品监督管理局列入“黑榜”，并被暂停销售。

    今年3月30日，开发区检察院以非法经营罪，对南京尊然公司及耿建华、马小菁、丁艺等4人提起公诉。4月15日，开发区法院公开开庭审理此

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