《关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见（征求意见稿）》是对仿制药企的重磅利好：根据最新透露的方案，对通过质量一致性评价的仿制药，人社部正会同国家卫计委制定与原研药相同的支付标准，按照同一额度来报销，而不是按照现行的根据同一比例来报销，这意味着患者在选择药物时会更多地倾向于更便宜的仿制药物，行业将迎来利好。

    这里所透露给我们的信息是，一旦这一利好得以落地之际，之前广为人所诟病的药价虚高会不会得到缓解？这个政策的出台，实际上是对同质竞争的鼓励。作为一个行业的政策，其导向性毋庸置疑，但真能迎来药品低价的春天吗？我们还是要抱以怀疑的态度。更何况，在“未来”的利好兑现之前，国内大多数的仿制药企将不得不面对大量文号被淘汰的现实，比起前者，这一损失会更大。

    相关人士认为，每个品种的一致性评价申请花费的时间需要一到两年，资金300万元起步，这意味着什么？以目前国内的医药龙头企业国药集团和上药集团来说，二者均现有药品批准文号1500个以上，倘若这些品种全部走一遍一致性评价的申请，需要的资金耗费就高达45亿元之多，更何况上千个医药品种要想在短短三年内全部申请完，从人力、物力的角度都似乎是个不太容易完成的任务。这个政策对企业的打击可能是更加致命的，因为根据公开的相关激励措施，同一品种达到三家以上通过质量一致性评价的，在招标采购、医保报销等方面不再选用未通过评价的品种，药品的最主要销售渠道被直接砍断。

    而国内药企目前的状况是：20%的药物为创新药，80%的药物为仿制药，这样既保证企业利润，也能让企业保持创新，增加竞争力。而现在这个政策的推出，80%的仿制药势必会面临筛选，因为短短两年时间要想完成上千文号的一致性评价几乎天方夜谭。

    因此，在跨过这个天方夜谭之后，作为生产企业，它们的产出点在哪里？羊毛出在羊身上，一旦在业内达成一个共识，或者说达成一个游戏规则，最终的受害者只能是病患（消费者）。

决策者的思维方式决定了一个行业在未来若干年里的发展方向，就药企而言，这样一刀切的对仿制药的规定，无论其初衷如何，它所带来的后果却往往和制定者的意愿相背离，这在很多地方我们都可以找到现成的事例，拍脑袋的决策所构建的只能是空中楼阁。

    但愿我只是杞人忧天！我也希望我仅仅是杞人忧天。

    作为生产企业，它们的产出点在哪里？羊毛出在羊身上，一旦在业内达成一个共识，或者说达成一个游戏规则，最终的受害者只能是病患（消费者）。

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