广西已经发布2015年分类采购征求意见稿。

据悉，广西将按照7号文和70号文精神开展分类采购。采购期将按以下流程开展：制定方案、汇总编制分类目录、采购文件及公告、企业申报、资质审核、开标解密、评审(竞价、议价)、入围公示、确定入围药品目录、选择配送企业、合同签订、采购交易。

2015 年年底前，全区全面启动新一轮药品集中采购工作，招标采购药品力争在今年11 月中下旬开标。

1、 采购计划报送

广西较为特色的是基层医疗机构、二级以上医院、直属和高等院校附属医院分别报送采购计划。尤其明确了基本药物的比例要求，这将为药品采购分级梳理和分层做基础。

2、采购方式

招标采购、谈判采购、直接挂网、定点生产采购。招标采购中质量层次拟分为四个层次。层次划分较多，尽管适宜不同级别医院的需求，但是也不利于同组竞争，以往高层次、专利原研药品价格难降状况未必能得到改观。

第一组：药品注册分类第一类新药(监测期内);获得*********奖项的产品(制剂类质量相关);国家保密处方中成药产品、中成药所用中药材通过GAP认证的药品;原研制药品;通过质量一致性评价的仿制药;国家重大新药创制专项品种。

第二组：达到国际水平的仿制药品;进口药品非专利药;质量标准起草单位药品(含******仿制国外专利药品)。

第三组：最新《中国医药统计年报》中《医药工业企业主营业务收入排序》排名(含化学药品、中成药、生物生化制品)在前100 名(含100 名)企业生产的药品。

第四组：其它通过GMP 认证的药品。注意凡2015 年12 月31 日前未获得国家2010 年版GMP 认证证书的产品，取消入围及挂网资格

3、限价参考五省

按每个产品的最小制剂单位计算。原则上根据2013 年以来安徽、山东、江西、吉林、海南5 省最新招标入围均价与广西同一品种入围价，取低值作为报价限价。无广西入围价的，以以上5 省平均价为报价限价;采集不到以上5 省平均价的，以广西入围价为报价限价。以上5 省无平均价和广西无入围价的品种以其它有入围价的相同药品均价作为报价限价。无相同药品均价的，进行议价谈判。

值得注意的是安徽县级是2012年底产生的中标价格，是否会被参考呢?

4、双信封：70分及格线，同组2-4个中标

得分70 分以上(含70分)为评审合格线。经济技术标达合格线的产品按照产品得分高低，确定入围商务标评审的产品

商务标，每个竞价组按照商务标书报价由低到高选择2 个入围产品和1 个候选入围产品。属于基本药物目录的药品(含广西原增补的药品)，按该规格所有竞价组入围价格由低到高依次排序选择4 个入围产品和2个候选入围产品。

入围产品增多，如何落实带量采购的“量”?

5、同品议价产品参考竞价产品价格

单独规格和单独定价组看来未必价格就能享受优势，议价时将参考竞价产品的价格。

6、直接挂网药品，议价+联动

采购工作机构将参照国家卫生计生委委托行业协会、学术团体公布的妇儿专科非专利药品、急(抢)救药品遴选原则和示范药品，结合企业申报情况，合理确定广西区相应直接挂网采购药品目录。

直接挂网产品将由医疗机构和县区卫计委代表基层开展议价(议价过程有两轮报价)。议价依旧会参考5 省最新招标入围均价、最低价、广西同一品种入围价、或相同药品其它入围价等信息做参考价，议价单位将根据“参考价”和企业报价“合理性”确定入围产品。

同时，直接挂网产品将进行动态管理，参考价实施价格联动机制，凡出现新低的药品挂网价格，广西区将采集并作为新的议价依据。

7、试点城市采购

柳州和玉林市为国家公立医院改革试点城市，将单独制定采购方案。

试点城市成交价格明显低于(低于10%以上)自治区招标药品入围价格的，自治区招标药品入围价格应按试点城市成交价格适时进行调整。

8、备案采购

新上市产品可备案采购。

9、后期约谈联动

在采购期，如果药品入围价格高于2010 度年广西医疗机构药品集中采购入围价格或明显高于同类产品价格、周边省份平均价格水平，被质疑、投诉经调查核实后，将约谈企业降价。

10、配送

企业在每个地级市选定的配送企业不得超过10家。（飞鸟）

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