今年以来，GSP飞行检查(简称“飞检”)的力度、密度与频次确实在大大增加，对那些严重违法违规药店的处罚力度也让连锁药店老总们谈“飞检”色变。事实上，飞检是发达国家药品市场监管机构履行监管职责、规范市场监管秩序再正常不过的一种方式，实施已有多年。在我国医药生产企业中，GMP飞检也已严格实行多年，取得了很好的成效，有若干家药品生产制造企业倒在了飞检的“铡刀”下，或GMP证被注销，或被药监部门红牌警告。因此，对飞检持有抵触或恐慌情绪，认为当前飞检压力过大甚至于“谈飞检色变”，只能说明此前我国部分地区的药品流通业监管偏松，现在恢复行业监管、市场监督的应有之态，反而为之惊诧了。

基于此，笔者并不赞成把正常不过的飞检视为一场“风暴”——日前较为严格的飞检肯定会对部分连锁药店的经营管理产生影响，甚至注销部分药店的GSP证，取消其药品经营资质，但这种飞检只会有利于规范连锁药店的市场经营行为，有利于提高药品流通行业的顾客满意度，有利于整个行业的今后快速发展，而不会对整个行业造成什么不好的影响，因此大可放心无虞。

而且可以肯定，随着行业监管理念的改变与社会发展时代进步，各种飞检将越来越多，最终成为常态，“互联网+飞检”等新技术也将付诸实践(部分地区已有实施)。连锁药店必须下大力气夯实管理基础，必须不折不扣地贯彻执行GSP规范，必须抓细节，在严格、认真、规范上做文章。药店经营者如果不能与时俱进，适应新监管形势，及时转变经营观念与管理理念，不被飞检所淘汰，也必将被其他新的监管方式所淘汰。

飞检成监管之常态，有着深层次的背景。其一是行业背景，随着行业并购重组等力度加大，我国连锁药店总数不断增加，大型连锁、巨无霸式连锁大行其道，规模、实力扩大了，企业管理并没有相应同步跟上，旗舰店、主力店、发达地区药店基本上能够按照GSP要求经营，但一些加盟店、城镇药店却存在一些管理盲区;其二是政策背景，自2014年下半年以来，行业会议就多次传出，GSP认证制将在不久的将来被取消，这意味着我国对药品流通行业的监管模式将发生重大改变;据悉，新《药品管理法》在审批与监管理念、方式等方面做出的重大改变包括：逐步下放和取消药品GMP和GSP认证制度，将认证制度、药品企业准入标准以及日常生产经营行为的监管结合起来，减少审批监管，加强日常监督检查力度等等，其中重要、有力的新监管措施，就是各种飞行检查，其他措施还包括约谈、警告信等。也就是说，GSP认证即使被取消，但通过飞行检查，日常监管反而得到加强，而且这种飞行检查，目标准，查得严，效果狠，威力大。

俗话说：“真金不怕火炼。”被飞检改变的，不仅只有连锁药店;飞检所带来的，也不单是坏消息。第一，作为监管方式的一种创新，飞检对药品流通企业、药店从业人员都是高悬的达摩克利斯之剑，连锁药店管理外强中干、旱涝不均的状况将得到改善，药品经营行为与市场秩序得到规范，全行业的药品质量、市场形象得到提升，对行业是大大的利好。第二，通过飞检，那些浑水摸鱼的害群之马被驱逐被注销经营资质，必然腾出新的市场空间，市场借此进行小范围的洗牌，对行业也是有利的。第三，更值得期待的是，如果上述情况真的发生，业内期盼已久的医药分家或会落到实处，而药店有望分得**的一杯羹。

——逄增志

(医药资深观察家)

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