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分级诊疗和多点执业是一对矛盾体

2015-04-29      来源: 健康界   访问量:305    在线投稿
  很多人相信,分级诊疗是缓解目前看病难的有效手段。按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级,不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗,或者说不同的疾病到不同的医院,分级诊疗在科学地引导患者理性就医。
  然而,分级诊疗一直在困扰着医疗行政主管部门。事实上,看病难是老百姓对医改不满意的两个关键答案之一,其直接原因是分级诊疗没有实现,即病人的分流没有分层分级进行。小医院门可罗雀,大医院里常见病的病人挤占了疑难甚至危重症病人的医疗空间,导致彼此之间都看病难。
 
  几乎在分级诊疗推进的同时,多点执业开始粉墨登场了。仔细研读多点执业后发现,它竟然和分级诊疗是一对矛盾体。多点执业文件中第三条的第二款和第三款规定,申请多点执业的医生其执业类别和职业执业应当与在**执业地点的执业类别和执业范围一致、执业类别和执业范围在拟聘用申请人的医疗机构的诊疗科目范围内。如果基于这两条,大医院里的好医生根本就没必要去基层医院,因为那里不能做TA们拿手的活,基层医院也犯不着请上级医院的过来,因为自己开展的活自己会做。
  对分级诊疗,大医院态度不积极。一方面,是自身超大规模的空间需要非疑难危重症病人来填补,这些常见病多发病的收治,也在一定程度上缓解业务和经济的双重压力。这些普通病房也可以筛查出疑难病,这里还可以成为培养年轻医护人员的好课堂。另一方面,大医院不见得会让好医生轻轻松松去多点执业,何况文件也规定了在**执业地点能完成诊疗任务、不担任行政职务,诊疗任务是医院定的,这任务一定会定得厚实饱满的,院长们知道,都去多点执业了,主业谁来承担?还有一个边缘话题,科主任算不算行政职务?但可以肯定,这个主任不是技术职务,如果算行政职务,那么担科室任主任或副主任的优秀专家是不可能参与多点执业的。
  小医院在博弈,意在突破分级诊疗。这些年,县级医院由于管理的原因发展并不平衡。很多三级医院的病种在基层的县级医院已经不是什么高大上了,有的专业甚至成为技术特色了。现在要取消这些辉煌荣耀的执业谈何容易,人员如何分离、设备如何处置,影响的经济收入从哪里补偿。让上级医院的专家来异地执业,本意是引进新项目、开展新技术、实现新增长,带动本地区医疗技术和服务质量的提高,结果却是分级诊疗的限制让基层医院无所适从,苦楚也许外人并不清楚。
  化解这对矛盾的办法不是没有,关键看政府和医院能不能够忍受阵痛。
  在这个问题的处理上,各路神仙有数不尽的锦囊妙计,但是多为治标不治本的搔痒术。严格控制大医院的规模与编制,是最实际最有效的办法。只有在规模得到控制的前提下,大医院那些富余的医生就不得不流向基层医院,大医院的病人不堪拥挤,不得不回流到基层医院,基层医院也不愁没有病源了。这样,还可以倒逼大医院在有限的空间里发展自己的强势学科,逐步放弃与基层医院竞争常见病和多发病,集中精力开展疑难危重症的临床诊治。
  其实,多点执业和分级诊疗并不遥远,路径是关键。

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