由于历史原因,当前我国医保体系存在着职工医保、居民医保和新农合医保等类别。由于各地经济发展水平不同,统筹政策千差万别,医疗标准也不统一。在医保计算时,涉及起付线、自付比例、封顶额度等难题。因此,参保人甚至在本地看病报销都会遭遇各种麻烦,遑论异地医保结算。
现实中异地就医不能即时结报,既有制度层面客观原因,也有技术层面梗阻和操作上的障碍,但也很难排除地方利益画地为牢的掣肘。然而,不论是哪一种因素,破除异地就医的一切障碍,让“人人享受医保”的福祉落到实处,却是自上而下的共识。基于此,在顶层设计和各层级执行层面,异地看病即时结报正在有序推进中。 当前,央地各职能部门为了推进医保全国“漫游”做足了功课。总的来看,医保异地结算的制度设计和修正完善效率应该还算是较高的。在执行层面,各地也一直在尝试异地医保结算,小范围的医保“漫游”已经实现。 但要取得进一步的突破,还要坚决破除地方利益的阻挠。跨省就医即时结报实现的关键,在于消解地方政府、参保单位之间的利益冲突。医保资金不是一笔小数目,要实现医保的全面对接,只有消除横亘在异地就医报销方面的利益障碍,才能确保试点成功和进一步推广。 医保全国“漫游”应该来得更快一些。对两亿多打工者而言,他们安身立命的城市应该尽快给予他们当地医保的平权待遇;对于投靠异地儿女的老人而言,让其异地就医不再遭受垫付和奔波之苦,也有助于缓解独生子女时代家庭养老的困窘。 在有制度保障和各地实践经验的现实下,普通民众可能不会关注宏观层面的医保“漫游”困难,也不会考虑全国医保统一对接的复杂技术难题,他们关心的是常识性的权利共识——既然参加了医保,就应该能在异地看病即时结报。 朴实的权利共识,折射到执行层面,归结到一点可能还是钱的问题,即医保基金这块蛋糕如何分享。现阶段,全国医保实施的是“统账结合”,除了个人账户的30%左右,其他属于统筹基金范畴。个人账户转移应该不是问题,关键是统筹基金这块,即通过公共财政的充实,实现全国性统一管理和调配,将有助于使医保全国“漫游”走得更快。 (张敬伟) 12万家医院招聘,60万名医生护士求职,上康强医疗人才网 www.kq36.com
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