——专访科瑞制药集团副总经理 胡晓春

◆本报记者：卢礼强

兼并重组、市场分化、标准提升等是否真的能带来医药流通领域的发展与进步？显然，由政策主导而非市场竞争法则带来的热闹场景，只是一个假象。

医药观察家：随着近年来医药新政的不断出台及实施，您觉得整个医药流通领域发生了哪些变化？

胡晓春：在实施了多年医改的行业大环境下，我们一直在不停顿地出台新的政策措施，但由于医改至少到现在仍然没成功，造成身处其中的医药流通领域总体上处于一种迷茫的的压力状态中，在危机四伏、压力重重的发展乃至生存环境中对前途混沌，其中，尤为对未来政府政策主导下的生存环境担忧。

医药观察家：作为医药“中间环节”，在新变化和新格局下，医药流通在整个产业链条中的作用与定位发生了什么变化？

胡晓春：经济学的基本原理告诉我们：社会越发展，分工就越细。在社会化大分工越来越细的发展趋势下，医药流通环节无论怎样向上整合向下整合，都不可能“去商业化”，所谓的直营直销也只是工业重视流通而染指流通业而已，根本不可能用自身的工业营销部门、自身对医疗机构需求而言为数不多的产品以及自身的物流和销售网络完成对纷繁复杂、遍布各级终端的医疗机构直接服务。若工业有这方面的发展定位那是愚蠢的，可以兼并商业、控股商业但不能让这个领域这个环节消失不存在。商业流通在整个产业链条中的作用和定位是不会动摇的，而且其承上启下的关键作用还会进一步加强，当然，这并不等于其自身不需进一步地发展优化。

医药观察家：国家政策明确支持和鼓励医药流通领域兼并重组，您觉得医药行业的集中度是否实现了快速提升？您如何看待近年来医药流通领域发生的整合与并购？

胡晓春：很显然，在中国，医药流通领域的兼并重组的重大事项绝大部分是政策推动。但我并不认为医药行业的集中度因此得到了快速提升，这特别体现在兼并重组质量方面，存在不少大而不强的问题。进一步讲，我个人觉得这样的集中度是好事，一个行业发展进步的标志是集中度高？这本身就值得思考。国家政策为何要干涉市场经济下本应该是市场规律决定的事呢？也因此，靠政策进行的兼并重组极易造成客观上的利用包括政策、资金等资源为代表的国家力量恃强凌弱的现象，没有真正达到市场竞争法则的优胜劣汰目的，我非常担忧这对医药行业健康成长的影响。

医药观察家：可以看到，目前的医药流通领域已出现分化态势，央企跑马圈地，区域龙头向外扩张，中小型医药商业企业走特色化道路或转型，在您看来，产生分化的原因是什么？会对我国医药流通领域的发展产生什么样的影响？

胡晓春：产生分化的原因多种多样，行业政策的变化、政策风险的规避、新版GSP质量规范的要求及资本的压力等，但不可否认是政策的强势主导。央企咄咄逼人的霸气，区域龙头作为地头蛇的固守，中小企业的差异化经营或者寻求庇护傍大款等，都无不透出当前医药市场的大环境特点。虽然我认为这种环境下的“国进民退”、“大进小退”不是好事，一条遍布蛛网式支流的江河（类同各级医疗终端）上面若满目只见航空母舰航行不知道会怎样？但也寄希望它最终能让医药流通领域得到更加健康规范的发展。

医药观察家：随着新版GSP等政策的实施，您觉得医药流通领域又会受到哪些冲击？这种冲击是利还是弊？

胡晓春：新版GSP政策的实施，医药流通领域肯定会受到再一次且比2000版更加强势的冲击，其对软件管理的重视，对计算机系统的要求，对冷链管理的要求包括对仓容设施等硬件的规定，必然会又一次洗牌流通业。这种冲击肯定会有利于医药流通业走向进一步的规范运营。但由于我们监管部门也是和企业一样同时面对新版GSP，对其的标准解读尤为重要，例如对仓库面积的要求问题，各个省市规定不一。其实，新版GSP本身只是对货物的批号管理、进出记录、仓库温湿度控制、冷链管理以及货物的分区堆码、消防及防虫害鼠害等规范有严格规定，并没有明确你必须达到多大面积，结果标准不一的对面积甚至是否自有产权的规定客观上政策性洗牌排斥了一些不规范的中小企业，但对于一个新成立的企业或者只有几百万或者几千万规模的企业而言，不去主要考量其是否符合GSP管理规范而强制要求面积，我想这不是市场法则的选择，有矫枉过正之嫌。

医药观察家：接下来的几年，您认为医药流通领域会出现怎样的发展态势？

胡晓春：随着医改新政的不断推出，未来几年医药流通领域显现的主要发展态势我想还是朝着良性规范的方向的。除了自身的不断净化发展外，公立医院改革势必会波及医药流通领域的配套性变化，但我不赞同所谓的打着医药分家旗号的药房托管这一变相垄断行为，姑且不说个中隐含的问题，这本身就不应该是改革的方向。我希望看到未来的医药流通领域是全国性大企业、区域龙头企业、各具特色的中小企业在健康规范环境中齐头并进、百花齐放、百家竞进的发展态势。