“在热闹人看来，《武媚娘传奇》消失的是曾经”胸“涌澎湃的”事业线“，而在经济界看来，则是行政审批的改革走向和实际运作，以便早作预备，防范风险。”

从消失的“事业线”说起

《武媚娘传奇》复播，曾经飘满“荧光屏”的“事业线”消失了，一石激起千层浪，不仅在万千“主妇”“闲男”中成为讨论热点，还轰动了经济界，成为众多经济大佬和小卒们关注的重点。

经济活动是真金白银的盈亏，容不得半点私人情感，虽然有众多人士饱含创业热情，但在处理事情时，多保持客观冷静的态度，为何业内人士会为一向“嗤之以鼻”的类似“事业线”这样的谈资耗费精力呢？实为“江水冷暖鸭先知”的担心。

在热闹人看来，《武媚娘传奇》消失的是曾经“胸”涌澎湃的“事业线”，而在经济界看来，则是行政审批的改革走向和实际运作，以便早作预备，防范风险。

行政审批改革，馅饼or陷阱

众所周知，制约中国经济发展的主要因素是过多繁杂、偏向主观的审批制度，历次经济体制改革的核心都是放松监管，搞活经济。

十八大之后，******力倡“反腐倡廉”、“简政放权”，其中与经济界最为密切的当属后者。据初步统计，十八大以来，在******政府原有的1700多项审批事项中，原定在五年内至少要砍掉三分之一的目标，如今，不到两年时间这个目标已经提前完成。

大量不必要的审批项目或取消或合并，或改成“事后监管”，一时间，包括笔者在内，众多经济界从业人士，每天早晨睁开眼睛，看到的都是春天，未来一片灿烂。

但是，消失的“事业线”证明，在上述改革措施中，更多的是“前景很美好，现实很残酷”，相关政策在实际落地过程中往往会“走形”、“跑偏”。笔者查阅了一下相关的资料，在影视剧的选材、拍摄、播放等方面，在十八大之后进行了审批制度的改革，部分审批项目由事先审批调整为事后管理，《武媚娘传奇》应该是追赶此改革新风的产物。从其实际遭遇来说，其追赶的不应该是春风，更像是跌入“陷阱”。

从数据来看，据该剧的宣传资料，其整个投资超过3亿元人民币，虽然“范爷”腰包殷实，投资方也很有钱，但也不是一个小数字，不可能不进行相关法律和市场需求的研究，换句话来说，即便是国家审批制度改革了，按照正常惯例，他们应该向“权威人士”进行了咨询，得到“无碍”的答复，并参照前辈力作《满城尽带黄金甲》的尺度后，才设计出如今的“满屏尽是事业线”的创意，加上耗资巨大的华美服装，其播出之后的热烈反应自是必然。

但是，人算不如天算，最终的结果是“宫廷剧”变成“儿童剧”，“满屏尽是事业线”变成“大头娃娃大热播”，一度唾手可得的销售和利润，也开始扑朔迷离。

如何保住药店“事业线”？

那么，是哪个环节出了问题呢？审批或管理的标准！过于主观和概念性的审批或管理标准，事实上赋予了相关人员过大的自由裁量权，正是如此，才会出现相同尺度的影视剧，受到完全不同的待遇。

事实上，消失的事业线，不仅发生在《武媚娘传奇》身上，也涵盖在经济活动的每个领域、每个行业，甚至每个环节，医药零售界亦不能幸免。

众所周知，自十八大之后，医药零售界也出台了很多“松绑”新政，如医疗器械经营资格，销售二类医疗器械由“事先审批”改成“事后备案”，但在实际执行过程中，则出现“区域不同，方式不同”的现象，有部分区域的“备案”规定与“审批”规定毫无区别，甚至更为苛刻。

再说新版GSP，其不再硬性要求连锁公司的仓储面积，仅提出仓储和配送能力能够满足经营需要和质量管理的要求。但往往任凭经营者拿出万千数据，证明自己的库房面积可以通过运用信息化技术和现代仓库技术来满足要求，仍被所在地相关部门或对面积作出硬性要求，或硬性要求特定的自动分拣输送线，否则，不予通过，让投资者的前期投资“长江流水东逝去”。

因此，行政审批如何改，我们看的不是事先还是事后，也不是不管，而是实质上是否有一套可以遵循的客观标准，让所有经营者在这个客观标准的范畴内自由竞争，如此才能“万马齐鸣”，经济腾飞。

盼望我们的“事业线”不再“随心所欲”地消失！