“莆田药监部门开展‘九证合一’改革，为企业节省时间，提高效率，我要给他们一个好评，为他们点个赞!”11月5日，莆田鹭燕医药有限公司总经理吴美萍高兴地说。

鹭燕医药主营药品、生化、血液制品、中药、医疗器械等，目前在莆田拥有5家大型综合性药房。过去，该公司需要在药监部门办理5本相关证件，每本证件办理时间前前后后都需要好几个月。而这次“九证合一”改革后，不但5本证件合并为1本，而且办理时间缩短至一个星期。

为简化行政审批事项，适应体制改革后行政审批职能整合需求，今年9月以来，莆田市食品药品监督管理局在全国率先开展食品药品生产经营许可“九证合一”改革，以审批“减法”换取市场“加法”，**限度便民惠企。截至目前，全市已经核发《莆田市食品药品生产经营许可证》172份，其中多项审批合并核发的32份。市行政服务中心窗口暗访测评的群众满意度100％，受到各级领导的高度肯定和办事群众的由衷称赞。

据了解，今年7月1日，莆田市食品药品监管体制改革顺利完成，在全省率先建立起市、县区、乡镇新的三级食品药品监管体系。改革后，原属质监、工商、卫生等部门的生产、流通和餐饮服务环节食品安全监管职能整合到食药监部门一家，需要食药监部门核发许可证件增至9份。随着经济社会的发展，食品药品混合业态经营主体逐步增多，但法律法规规定的办证流程、审批模式尚未调整，导致出现单一部门审批多张证、多项许可多次申请、共性材料多次提交、经营场所多证悬挂等问题，既制约了审批效率提升，又给办事人带来不便。

为畅通联系服务群众“最后一公里”，莆田市食药监局积极探索工作新举措，整合业务流程，将食品生产、流通、餐饮服务、食品小作坊生产、保健食品经营和药品、第二类精神药品零售经营、药品质量管理规范认证及第三类医疗器械经营等9项许可合并审批，核发《莆田市食品药品生产经营许可证》单证。

市食药监局局长吴瑞添表示，“九证合一”审批最长时限仅28个工作日，此次改革对食药监部门工作人员、特别是服务窗口工作人员的要求提高，也增加了大家的工作量，但从方便办事群众角度出发，我们的工作人员就得辛苦一点。同时，“前方”服务窗口和“后方”业务科室保持联系畅通，确保办事群众遇到的各种问题得到及时有效解决。

经过一个多月的实践证明，“九证合一”改革成为推动审批提速、打造便民服务的有力探索，最多可减少申请次数8次，减少材料申报8次，减少共性材料48份，减少受理环节8个，减少现场勘察8次，减少许可证8张，比9类许可累计法定办理时限节省267个工作日，比改革前市食药监局承诺的办理时限节省114个工作日。

“目前，‘九证合一’改革以市食药监局和荔城、城厢分局为试点开展实践，依托主流媒体向社会公告，拟待运行顺利、经验成熟并作评估后，于2015年起在全市全面推行。”吴瑞添说。

二、减少申报材料（48份）

9个项目重复提供的材料有：审批申请表、办理委托书及委托人身份证明、企业名称预审核通知书或营业执照复印件、经营场所使用证明（租赁协议、产权证明）、法定代表人（负责人、业主）的身份证明、提交材料真实性承诺书;如若申请人申请办理9个项目需重复提供54份上述材料，“九证合一”审批改革后只需提供6份，为申请人减少提供申报材料48份。

三、减少现场勘查次数（8次）

9个审批项目都要进行现场勘查，共9次现场勘查;“九证合一”审批改革后只需1次，减少现场勘查8次。

作者：刘永辉