原标题：市区药店 多数“违规”经营？

　　药店方便了市民，也可能藏有风险

河南商报记者 程国昌/文 张郁/图

10月18日，全国执业药师资格考试的西安考场，有2400多人因作弊被发现，数量达到当地总报考人数的近10％，为历年之最。

疯狂作弊背后，是他们都急于早点拿到执业药师资格证。而他们早点拿到执业药师资格证的驱动力，则又与国家对零售药店行业的规范治理有关。

根据《药品经营质量管理规范》（以下简称“GSP认证”），国家要求零售药店经营者必须是执业药师，这让众多还不是执业药师的药店经营者着急了。

当下零售药店如何经营运作？

规定严格

催涨执业药师资格证价格

这段时间，郑州某药店老板刘青（化名）正在为药店的GSP认证发愁。

按照规定，药店五年进行一次GSP认证，今年年底认证就要到期了，可他还在找愿意把证挂靠在自己药店的执业药师。

只有小学学历的刘青，经营药店10多年了。刚开始，开药店的准入门槛比较低，除了一些硬件设施外，只要有一个执业药师或者有药学职称的人就行。

他也与其他药店经营者一样，租借了执业药师资格证，做起药店生意。所谓租借，就是找一个有执业药师资格证的人，将其证件注册在自己的药店，肩负起“监管”药品质量的责任。按照规定，药店拥有的执业药师必须在药店工作，为药店用药安全负责。可实际上，刘青只与执业药师签了一个协议，只用证件不用人，当然，遇到有关部门检查，证件的主人也得出面“帮忙”。作为报酬，药店每年给执业药师一些钱。

据另外一家药店的老板介绍，他所认识的数十名药店经营者，80％都是租借证件，包括他自己。

郑州市金水路上一家药店的老板说，自己与妻子都有执业药师资格证。他就在此次GSP认证时，让妻子做了药店的企业负责人与质量负责人，而把自己的证件，挂靠在了另外一家药店，每年收费1万元。

他说，在2011年拿到执业药师资格证前，他的药店也是租证件，不过前几年的租借费低，一年一两千元，“去年开始，价格突然涨到了七八千元，今年则是1万多元”。

刘青加的几个执业药师交流群，成员大多是药店老板，每天都有信息跳出来，询问有没有人愿意高价出租执业药师资格证。

连续多日，河南商报记者走访郑州市区数十家药店，发现大多数药店的执业药师确实不在岗。药店营业员的说法是“下班了”、“今天休息”等。

供需紧张

执业药师成稀缺工种

执业药师资格证租赁价格飙升，其实是政策变化所致。

2012年国家发布《国家药品安全“十二五”规划》，要求2015年12月31日之前，所有零售药店和医院药房必须有执业药师指导合理用药，否则取消售药资格。一个药店只需要质量负责人是执业药师就行了。虽然相关部门也会对药店经营者进行培训，但对他们的资质条件并没有一个硬性要求。

随后，新版本的《药品经营质量管理规范》在去年6月1日开始实施，明确要求药店经营者也必须有执业药师资格证了。到2015年年底，没有达到这些要求的药店会被取缔。

郑州市食品药品监督管理局药品流通监管处处长熊跃平解释，此次政策变化，会对药店产生很大的影响。

“另外，以前进行GSP认证时，对一些连锁药店只是抽检，也就是说，对一个品牌下的加盟店，只按一定比例抽查，被抽查的药店只要合格，其他药店也就合格了。”熊跃平说，因此以前一些连锁药店还有可能逃避检查，新政策实施就要每个药店都进行检查了。

据河南商报记者了解，目前郑州市包括各医院在内，拥有执业药师资格证的人有2000多，而市区的零售药店，数量就有3098家。这意味着，即使这些执业药师资格证全部用在药店，也远远不够。

“这是要对药店大洗牌吗？”面对河南商报记者采访，一位药店老板不解地问。只有小学文化的他已经做了10多年药店生意，对于他们这样学历的药店老板，要想通过国家执业药师资格考试，难如登天。

记者查看资料得知，执业药师资格考试也不是谁想考就能考的，要想报名，得医学、药学专业出身，学历还得中专以上，工作时间也有限制，刚参加工作的人是不能报考的。

形势所迫

药店经营者成“他人”

药店经营新规带来的第一个影响是执业药师资格考试热。今年10月，河南5万人参加考试，全国有80万人，比去年增加40万人。

刚参加过考试的一名考生告诉河南商报记者，她的亲戚开有药店，但学历低，不能参加考试，就动员她考试。她说：“将来亲戚会把药店过户到我名下，实际上我只是药店的名义主人，不用我去经营，我该做什么还做什么。”

很多药店经营者都尝试采取类似做法。“最常见的做法，就是将药店过户到执业药师的名下。”药店老板黄非（化名）说。

河南商报记者在药店看到，他已通过新版GSP认证。在新的药品经营许可证上，药品质量负责人与企业负责人登记的是同一个人。但这个人并不在药店上班，甚至跟黄非没有任何关系。两人私下签有协议，黄非每年支付给对方1万块钱，对方帮助黄非应付检查。

不过，黄非还是有点不放心。他知道这样做有一定的风险，两人虽然私下签有协议，但从法律上讲并没有法律效力，因为企业负责人登记的是他人的名字，一旦产生纠纷，法律承认的是上面的名字。

为此，他也在努力。“我也在想办法，尽快考一个执业药师资格证。”他说。

熊跃平在对药店进行检查时，也发现过执业药师不在岗的情况。他说，可现在对这种情况处罚的依据是《药品流通监督管理办法》，第十八条第二款中有“执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员不在岗时，应当挂牌告知，并停止销售处方药和甲类非处方药”的规定，若违反上述规定，第一次发现给予药店警告，责令限期改正。逾期不改的，处以1000元以下的罚款。

“处罚力度小，所以药店该怎么做还是怎么做，没把这当回事儿。”一位从业多年的药店老板说。

为了证书

考场作弊成“潮流”

黄非发现，随着大限将至，身边很多人都在想办法自己考证，也包括不符合报名条件的药品经营者。今年，黄非的一个朋友就通过中介机构报上了名，参加了考试，“耳朵里塞着作弊设备接收答案”。现在正在等待成绩出来。

河南商报记者以药店老板身份，与这名中介取得了联系。中介说，不符合条件也能报上名，“只要交1800块钱，我们有自己的渠道给你报名，报不上全额退款”。

类似的中介机构并不少。另外一名中介机构人员称，学历不达标者，他可以先帮助办一个学历证。承诺学历证可以在网上查询。担心记者不相信，他还给记者发来了一个样本，并说：“我们已办了1000多个了，都能参加考试。”

其实，也不仅是学历不够才找中介。河南商报记者查询到，从2007年全国报考人数108881人，到今年的80万人参加考试，增幅逐年上涨。但通过率却一直在10％到15％徘徊。2012年的合格率最高，也只有17.68％。

“考试太难了，我考了四年才考过。”一名执业药师告诉河南商报记者。

所以很多人都把希望寄托在中介机构上。河南商报记者联系的一个中介机构称，很理解药店老板，都很忙，没时间准备，所以愿意帮助这些老板取得执业药师资格证。作弊的付款方式有两种，一种是包过型，等成绩出来后付2万元；另一种是每科2000元，考试前付款，如果没有考过的话，也退钱。

后来，刘青找到了一个执业药师资格证拥有者，对方是郑州市某大医院医生，同意以1.2万元/年的价格“坐镇”他的药店。

但现在还需要等一等，因为该医生的证以前挂靠在了另外一家药店，需要对方开一个离职证明，刘青才可以拿着这个证去认证。

前两天，刘青在QQ上收到了一条中介发来的信息，可以帮助不符合条件的考生报名。刘青也准备跟中介接触一下。“还是得有个证，每年都租别人的，药店成本太高了。”刘青说。