莆田（中国）健康产业总会自成立以来，以把民营医疗机构纳入医疗卫生事业发展的总体布局为根本目的，积极发挥行业组织作用，向政府反映民营医疗发展诉求，并积极进行沟通与配合工作，力争为莆系民营医疗行业的健康发展创造宽松的环境。

    在总会的努力下，在当前国家大力扶持民营医疗发展的医改形势中，为了进一步推动莆田市医疗健康产业发展，根据市政府统一规划，决定在莆田市秀屿区筹建莆田市药品及医疗器械采购平台，打造集医药及医疗器械信息发布、在线采购、在线交易、在线支付、药品跟踪、配合地面仓储和物流等医药流通全程服务的网上医药交易市场。现就有关莆田市药品及医器械采购平台建设工作提出以下意见。

　　一、扶持对象

　　本意见的扶持对象为注册、纳税在秀屿区，具有独立法人资格的医药行业电子商务企业（以下统称电子商务企业）。包括入驻国际医药电商采购平台的医药、医疗易耗品、医疗器械等医疗行业生产商、供应商、采购商电商企业，以及电商服务平台企业、电商专业服务企业、电商物流企业等。

　　二、扶持政策

　　（一）总部办公大厦用地支持

　　计划在医疗健康产业园内规划20-30 亩用地作为药品及医疗器械采购平台总部办公用地，依法出让开发建设电商采购平台总部大厦。

　　（二）办公租金及装修补助支持

　　总部大厦落成前，秀屿区政府提供药品及医疗器械采购平台总部临时办公场所。凡经区政府认定入驻电商采购平台的企业，根据入驻企业的营业额情况分别给予房租补贴，具体：营业额超20 亿元，给予500 平米的100％房租补贴；营业额超5-10 亿元以上，给予300 平米的100％房租补贴；营业额超1-5 亿元以上，给予200 平米的100％房租补贴；营业额超5000 万元-1 亿元以上，给予100 平米的100％房租补贴；营业额超3000-5000 万元以上，给予60 平米的100％房租补贴；营业额超1000-3000 万元以上，给予30 平米的100％房租补贴，补助房租标准最高不超过30 元/㎡。并按100 元/㎡补助入驻企业用于装修，具体补助金额由实际装修面积确定，并以补助面积为限。提供宽带接入、服务器托管等配套资助。对提供办公场所出租的产权人，给予租期3 年内所产生租金收入应缴的税额市区两级所得部分全额补助该产权人。

　　（三）电商采购平台资金支持

　　根据药品及医疗器械采购平台规模，市区两级政府每年给予电商采购平台管理机构最高不超过50 万元的服务专项补贴，支持药品及医疗器械采购平台为入驻企业提供信息服务、宣传推广、培训交流等专业服务，并按电商平台投资额15％给予一次性补助，封顶补助金不超过200 万。上述补助金市区各按50％比例分摊。

　　（四）信息资源支持

　　建设电子商务公共服务平台（第三方电子商务信用服务平台），为第三方服务平台和电子商务企业提供市场主体资格认证、产品信息查询、企业信用和市场咨询等公共服务，为市场交易提供准确、合法的企业和产品信息。整合莆田市的公安、税务、法院、海关等多个部门的企业相关信息资源。

　　（五）手续办理支持

　　1.由秀屿区政府成立专门服务小组办理入驻企业工商注册、组织机构代码证、税务登记证等相关审批手续。

　　2.一址多照，变传统登记制度中一个住所只能登记一家企业的做法，对有办公实体的电子商务经营者，允许在条件合格的集中办公区域内一个住所登记多家企业，并鼓励兴办商务秘书企业，对没有办公实体的电子商务经营者，允许通过商务秘书企业进行日常办公托管，可以使用商务秘书企业的住所或办公区域作为企业住所注册。

　　（六）财政支持

　　1.进驻采购平台的医药或医疗器械生产企业，在秀屿区行政区域以外的，通过招商引税，给予财政奖励扶持。具体为：从在秀屿区工商注册年度起，给予五年的财政奖励，奖励标准为入驻企业年度缴纳的增值税、营业税、企业所得税“三税”形成的市、区地方级收入，第1-2 年按80％奖补，第3-5 年按50％奖补。

　　2.秀屿区行政区域内的企业，从入驻医药及医疗器械采购平台的当年起，在企业每年缴纳的所得税连续环比增长的前提下，每年按企业缴纳企业所得税形成的市、区地方级收入环比增加额的80％给予奖励，奖励期限为五年。

　　3.进驻采购平台的企业，从进驻当年度起，三年内市级及市级以下的行政管理性收费予以全部减免。

　　4.对利用电子商务平台做宣传的入驻企业，三年内根据每年当年度实际宣传费用，市、区各按50％给予资助。但最高不超过50 万元。

　　5.入驻医药及医疗器械采购平台的企业实现年销售收入******突破3000 万元、5000 万元、1 亿元、2 亿元（以税收申报为准）的，分别按10 万元、15 万元、20 万元、30 万元给予一次性奖励，由市区各按50％进行分摊。

　　（七）金融支持

　　1.金融机构要大力支持医药及医疗器械采购平台发展。定期召开企业融资座谈会，在融资上优先支持，帮助有条件的企业申请国家政策性贷款。

　　2.初期设立2000 万元增信资金池，为入驻企业提供融资支持。

　　（八）人才保障

　　1.医药及医疗器械采购平台高级管理人员、专业技术人员和以柔性方式来秀屿工作的高级管理人才，享受莆田市和秀屿区有关“关于引进高层次人才和青年专业人才的暂行规定”政策规定。

　　2.医药及医疗器械采购平台高级管理人员在该平台工作满两年的可申购限价房等政府的优惠房。

　　3.人事、外事、公安、劳动等部门优先办理医药及医疗器械采购平台人员的因公出境申请。对医药及医疗器械采购平台负责人、中层管理人员、专业技术人员等根据平台的申请，按规定为其办理往来香港商务一年多次或三个月多次、往来澳门商务三个月一次有效签注；因紧急商务活动急需办理出国、出境手续的，公安出入境管理部门及其它相关部门开辟“绿色通道”，优先予以审批办理。