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福建招标思路-虚拟代表品藏杀机

2014-08-21   作者:广德盈    来源: 广德盈   访问量:104    在线投稿

我认为福建方案最具杀伤力的绝招就是“竞价组分组规则”及代表品报价,此规则几乎完整准确套用了《国家药品差比价规则》中的规定,很多人都知道福建的竞价分组与各省径相不同,也知道将口服常释剂型中的普通片剂与肠溶片分在同一竞价组对投标方很不利,但究竟影响程度有多大,本文企图对这个问题进行分析,提前了解“竞价组分组规则”对后续招投标的危害性。

《国家药品差比价规则》第五条 同种药品不同剂型规格品,应当以代表品价格为基础,按照规定的药品差比价关系制定价格,我们看福建的分组:化学药品与生物制品剂型类别共14个类别,中成药剂型类别共12个类别,竞价组划分顺序先根据上述剂型类别划分再根据第一适应症或功能主治划分不同的竞价组。(此举受影响**的当属化学药品中的******剂型,不得不与同一通用名的其他剂型一起竞价)

方案中化学药口服常释剂型为一个竞价组,组中包含普通片(含素片、糖衣片、薄膜衣片、异型片、划痕片);咀嚼片;含片(含可溶片);肠溶片;分散片;泡腾片;口腔崩解片;硬胶囊;肠溶胶囊(胶囊壳形);软胶囊(胶丸)

同种药品不区分剂型和规格和生产厂家,全部同组进行竞价。这时有人会有疑问?不同厂的一个普通片剂和一个软胶囊的价格根本不在一个档次上,根本无法进行pk,没有可比性啊!于是福建方案引入了代表品的概念

那什么是代表品,它在竞价组中有起什么作用呢?

打一比方:有一桶油,有10个不同的国家用各自国家的货币来竞买这桶油,出卖人无法分清各种货币的实际价值几何,于是他指定美元作为竞买计价的货币,谁出的美元多,这桶油就卖给谁,最后再按美元汇率折算成中标国家的货币。这过程中,美元就是代表品,10个国家货币则代表不同的剂型和规格。代表品起统一标的价值的作用,将不同的剂型和规格,通过指定一个剂型和规格,并赋予指定品规的限价,不同厂家根据限价对代表品进行报价,中标后在依据《国家药品差比价规则》计算实际投标品种的差比中标价,最后根据方案做差异化调平处理得到最终中标价。

这时有人会有疑问:代表品的剂型与规格我厂都没有生产批文,也不知道价格,我怎么报价呢?如果你是招标组的新人,估计你会手足无措。如果你是招标达人或老鸟,相信你会去找所有对手的投标资料,熟读《国家药品差比价规则》,小心翼翼、老老实实根据规则计算对手会在代表品上如何报价。记住:多种差比价混合计算时,应按照剂型、含量、装量、包装数量、包装材料、包装形式差比价的顺序进行计算。

方案****5页:中标价必须符合差比价规则。根据企业中标基准品的中标价,依差比规则计算该企业其他中标品规价格。由此判断:福建在竞价中极有可能引入虚拟代表品的概念,通过虚拟代表品端平同竞价组内各厂家。只是我也疑问:假如血塞通注射液、血栓通注射液、注射用血塞通(冻干)、注射用血栓通(冻干),只能中一个厂家,你叫其他厂家如何善罢甘休!!

方案设计环环相扣,为完成虚拟代表品的竞价方式,很多准备功夫都提前布局了,如同期公布的招标目录与代表品的限价,只是代表品的选择及其限价有些业余。

方案对同一品种中部分剂型进行了筛选,只取基药或医保范围内的剂型,其他******剂型被剔除招标目录之外,某些协会对福建方案意见**就在于此。福建方案剔除这部分品种估计与旧标的临床使用量息息相关。估计福建此举受“三明模式”所累,不得不想方设法节约医保资金并使临床基药使用量达标。倒是福建百姓有可能在常用药品的低价中受益。

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