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医疗反腐:多名院长落马五宗罪

2014-08-18   作者:杨萍 张雨 耿璐 宋攀    来源: 医师报   访问量:268    在线投稿

反腐,无疑是2014年最热门的话题,从******大老虎落马开始,省部级以上官员已达37人,基层官员更是以千人计算,而深究其中落马的原因,无不与腐败有关。医疗腐败,也不可避免地成为院长落马的首要原因。

本报特别选取典型的落马院长案例,请律师法官“看诊号脉”,是否不经意间院长已经违法?违反了哪些法律?又将面临什么刑罚?

一宗罪 受贿落马

案例 2010 年,号称长江以南地区水平最高的大型综合性医院——湘雅医院,经历了一场前所未有的反腐风暴。

湘雅医院腐败案的导火线,引燃于距离长沙480公里外的湖南省湘西土家族苗族自治州。2010年初,湘西自治州人民医院爆发腐败窝案。该院院长黄生用、副院长杨万刚、党委书记李明哲和副院长彭茂松等四人均不同程度涉案。其中,黄生用、杨万刚收受药品供应商、设备供应商的贿赂均在百万元以上。

在追查湘西腐败案行贿人时,一个名为田强泉的医药商浮出水面。2010年5月8日, 田强泉被湖南省纪委工作人员带走。田身份极为特殊:他不仅是湖南药品器械行业的名人,还是湘雅医院原院长、现任中南大学副校长田勇泉的弟弟。

紧随田之后,短短四个月内,包括湘雅医院设备科科长刘建辉、设备科工程师阳辉良、设备科采购员黄筑华、大手术室护士长李思、药剂科主任李新中、湘雅医院《中国普通外科》杂志编辑姜辉在内的湘雅医院中层,均被带走调查。

反腐风暴还导致湘雅医院整个领导层地震。2010年7月1日,湘雅医院原党委书记、院长均被更换。此外,湖南省内近百名药品、设备商人也在这一波风暴中被带走,部分被查明有行贿情节的商人仍将面临起诉。

二宗罪 挪用公款

案例 辽宁省北镇监狱医院院长何香平在任职期间,以服刑人员、监狱离休老干部等名义,多次用空白发票虚报医疗费,套取公款50余万元,同时还为亲属挪用公款13.9万元用于经营活动。2014 年6月,盘锦市中级法院终审裁定认定,何香平犯贪污罪、挪用公款罪,判处有期徒刑14年。

三宗罪 命落桃花

案例一 2013年12月26日,网上出现了一条《沈阳再现开房门》的信息,男性为沈阳市卫生局局长闫石,女性为沈阳市妇婴医院院长李晨阳。事后,闫石被责令辞职,李晨阳被停职。

案例二 2012年5月底,金华艾克医院院长孙尚见在明知张某、赵某尚未成年的情况下,仍在自己的别墅内强迫二人与自己发生性关系。7月,因与两名13岁女性强行发生性关系,孙尚见被金华市婺城区检察院以涉嫌强奸罪批准逮捕。

四宗罪 伸手贪污

案例 2013年9月,聊城现代男科医院以伪造病历、虚假治病为手段坑害患者并贪污新农合资金50 余万元, 被山东省聊城市东昌府区检察院立案侦查并提起公诉,法院一审以贪污罪判处该院院长陈俊钦有期徒刑10年。目前,二审法院正在审理中。

聊城市现代男科医院是一家非盈利性民营医疗机构。2007年5月,该院成立新型农村合作医疗(以下简称新农合) 领导小组。同年7 月, 该院成为聊城市新农合定点医院。

该院将急性前列腺炎、前列腺增生手术治疗等17个病种列为新农合报销的病种范围。2008 年1月,慢性前列腺炎急性发作被增补为该院新农合报销病种。

2010年4月至2012年4月,原院长陈俊钦要求医生把慢性前列腺炎急性发作作为第一诊断,只要患者患有慢性前列腺炎症状、性功能低下、不育不孕症状等都往此病种上靠,借此留患者住院治疗。此后,该院对来院治疗的多名患者虚构其患有慢性前列腺炎急性发作病,伪造住院病历,骗取新农合资金。

五宗罪 非法吸纳

案例 四川省自贡五心权健医院院长肖翠琴,从2011年起以集资在泸州建医院为名,在重庆、自贡、泸州等地,向40名平均年纪60岁的老人集资,非法吸收公民存款达160余万。2012年8月,公安机关以非法吸纳公民存款为由,将肖翠琴抓捕。2013年8月, 检察院对其提起公诉。

“院长落马事件,需要我们去反思深层次的制度设置问题,如办医管办不分、医院运行医管不分等。只有在合理的制度下、健康的环境下,再加之人的自觉自律,才能保证腐败等败坏医务人员形象的事件不再发生。”--中国医师协会法律事务部主任邓利强


作者:杨萍 张雨 耿璐 宋攀

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