今天，广东药品交易中心发出了《关于公示第一、二轮基药交易未签订药品电子交易合同机构名单的通知》，该名单中包含了基药交易的三方机构：生产企业、配送公司和医疗机构。从前两轮的数据来看，未签订合同的机构数量统计如下：

公示

该名单的公示期为2014年7月3日至11日17：00时（共7个工作日）。对公示结果有异议的，可在公示期内通过交易平台申投诉系统反馈，企业还可通过被授权人直接递交申诉资料至药交中心反馈。

在公示期内，相关机构可以进行补签，企业可在交易系统内随时查看签订状态，以免错过时间。

处罚措施

公示期截止后，未按规定签订合同的机构将被列入“广东省药品非诚信交易名单”挂网通报，并根据按不同责任主体，做出以下处罚：

【医疗机构】按干部管理权限由任免机关对医疗机构主要负责人进行诫勉谈话，以及按单位管理权限由相关职能部门责令其纠正错误，依法依规追究单位和相关责任人的责任。

【生产企业】取消该生产企业全部品规两年内在本省的入市交易资格。

【配送企业】取消该企业两年内在本省的配送资格。

未签原因

从市场反馈的回来的消息是：

1.由于一些医疗机构的回款缓慢拖延，导致了商业公司不愿意与之发生交易，因而拒绝签订和履行配送协议;

2.生产企业指定配送过多，缺乏科学的规划，之前造成某些配送商业「被指定」，该签合同时又因种种原因无法履行配送责任导致没签合同;

3.医疗机构报量和实际用量之间缺乏合理安排，该签订合同时犹豫或「反悔」，导致不签合同;

4.一些医疗机构对交易新规仍然不太乐观，还处于观望状态;

5.配送商业拒绝签订合同，而生产企业无法进行确认;

6.一些基药品种的生产供应存在问题，还有很多品种居然没有办完首营资料;

药交中心的处罚利剑已经高悬半空，基药交易的节奏似乎得到实质性推进。然而，一些市场人士仍然担忧，假如没能从根本上解决基药政策，特别是基层医疗机构零差价销售后的补偿问题，市场观望情绪依然不会得到根本变化。

之前，市场抱怨新旧两大平台同时并行，导致了医院依赖旧平台而迟迟不下采购计划。然而，自5月9日关闭旧平台后，基药交易全部转入新平台运行后，基药执行的脚步并未如预期那样加快。

此外，该处罚也仅仅是针对签订电子合同这一环节，关键的环节，如：医院能否按报量及合同条款下达采购计划进货?医疗机构能否按交易办法规定的60天回款时限回款，如果超过时限如何处理?都是亟待解决的实际问题。