重庆社会办医有望不饱受受“区域卫生规划”的限制。
　　7月29日，备受关注的《重庆市医疗机构管理条例（修订草案）》（以下简称《修订草案》）进入重庆市人大常委会的第四次审议程序。《修订草案》四次审议稿加大对社会办医的支持力度，在规划、准入等具体制度设计方面，实现了较大突破。
　　开诊所有望不受区域卫生规划限制
　　据悉，与三月份公布的第三次审议稿相比，本次的四审稿删除了“医疗机构设置规划应当为非政府举办的医疗机构留足空间，优先满足非营利性医疗机构的需求”的条款。
　　对此，重庆市人大常委会法工委相关处室负责人解释，在医疗机构设置规划中，若某区只规划设置10家医院，如果符合办医的社会资本前往申办时，发现该区规划的10个名额已经用完了，按照以往规定，申办者就无法在该区开办医院。此次《草案》则放开了这一限制，申办者只要符合办医条件，主管部门都应当按规定审批。
　　对于社会资本可以申办的医院，《草案》专门新增了一款：“社会资本申请设置三级综合医院、二级以上专科医院、中医医疗机构、康复医院、护理院，以及符合法定条件的执业医师申请设置诊所，符合医疗机构基本标准的，相关部门应当按照规定进行审批。”
　　“这意味着，基本上所有专科医院都放开限制了。”市人大常委会相关处室负责人解释。
　　医生办诊所多曾卡在规划关
　　据《医学界》了解，囿于医疗机构设置规划，很多医生开诊所的愿望落空。2012年《医学界》曾报道珠海一位全科医生许伟明，三次申请开办诊所却三次折戟，几次困在“医疗机构区域规划”这道玻璃门前。
　　这样的困境，对于医疗界知名医生于莺来说，更是深有体会。
　　于莺2013年从北京协和医院离职，脱离体制的她想开家私人诊所，为此还曾到台湾学习了三个月。
　　然而今年5月，于莺却被卡在了诊所选址这一关。当时于莺就选定的地址向辖区卫生局递交了材料，被直接拒绝。理由简单，没有规划——北五环到东五环统统没有允许开办私人诊所的规划。
　　“所谓规划，是缺少科学依据的。”于莺说，在卫生局审批的过程中，于莺既没法通过网络来查询其他诊所的区域位置，也没法具体了解“规划”的模样，只能选好地点去试。
　　如今，于莺医生选择了“曲线救国”，与一家私营医院合作；祝福更多的于莺们，能够迎来政策的解冻，实现自己的诊所梦。

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综合瞭望东方周刊、新京报、健康智汇、重庆晚报报道

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　　重庆:社会资本办医不再受疗机规划数量限制
　　来源：重庆晚报 作者：张水红 王乙竹
　　7月29日，大会听取了一批地方立法的议案报告，包括市人大法制委关于《重庆市医疗机构管理条例（修订草案）》、《重庆市产品质量条例（修订草案）》审议结果报告等。
　　社会办医
　　专科医院都可办
　　审批由30天缩至15天
　　社会资本办医可不再受医疗机构设置规划制约，只要符合条件都可申办医院，而且基本上所有专科医院都向社会资本放开了。
　　29日，《重庆市医疗机构管理条例（修订草案）》（以下简称《草案》）提请市四届人大常委会第十二次会议四审。
　　社会办医进一步放开
　　如果符合所有办医条件，却因为医疗机构设置规划所限，最终只能放弃。不过，此次《草案》为进一步鼓励社会办医，遂对相关条款进行了修改，规定社会办医将不再受规划限制，只要符合条件就可申办。
　　市人大常委会法工委相关处室负责人举了一个例子，以某个区为例，在医疗机构设置规划中，若该区只规划设置10家医院，如果符合办医的社会资本前往申办时，发现该区规划的10个名额已经用完了，按照以往规定，申办者就无法在该区开办医院。此次《草案》则放开了这一限制，申办者只要符合办医条件，主管部门都应当按规定审批。
　　除了获得卫生计生主管部门审批外，申请人还应当按照规定到工商或者民政部门办理其他相关手续。
　　那么社会资本可以申办哪些医院呢？《草案》专门新增了一款：“社会资本申请设置三级综合医院、二级以上专科医院、中医医疗机构、康复医院、护理院，以及符合法定条件的执业医师申请设置诊所，符合医疗机构基本标准的，相关部门应当按照规定进行审批。”
　　“这意味着，基本上所有专科医院都放开限制了。”市人大常委会相关处室负责人解释说，因为一级专科医院只有精神病医院和儿童医院。
　　审批时限缩短一半
　　《草案》优化了审批程序，压缩了审批时限，将以往的30天的审批时限缩短到15个工作日内。
　　同时，对拟设置的医疗机构应当向社会公示，公示期为5个工作日。公示无异议的，卫生计生主管部门应当在5个工作日内核发《设置医疗机构批准书》；公示有异议的，应当核准后核发《设置医疗机构批准书》，或者作出不予核发的书面决定。
　　此外，针对变更《设置医疗机构批准书》的审核时限，由以前的20天缩短为10个工作日内。