试水开放网络的征求意见稿，正引发药品线上、线下零售两股势力前所未有的大对决。
　　
　　备受业绩威胁的数十家医药零售连锁企业（四川德仁堂、老百姓大药房、新疆百草堂、济南漱玉平民大药房等）决定集体上书国家食药监总局和商务部，强烈反对全面放开网上开售处方药和“零门槛”网上售药。
　　
　　线下零售药店列举了线上药店“监管难度大，众多违规经营企业将挤占正规实体药店市场份额”在内的“四宗罪”，竭力要将销售渠道资源继续维护在其现有的势力范围内。
　　
　　从国外情况看，各国对网上售药的态度并不相同。意大利、西班牙、瑞士等国完全禁止网上售药。德国规定只能在网上销售非处方药，日本在今年6月以前处方药和非处方药均禁止在网上销售，而值得关注的是，日本自2014年6月12日解禁网上销售非处方药以来，一天之内就查出306起违规行为。而英国、美国、澳大利亚等国家，对网上销售处方药和网上售药的准入资格也有严格的控制。
　　
　　根据国家食药监总局5月28日发布的“关于《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知”规定，“互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药”。
　　
　　对此，中国非处方药协会副会长王伟认为，开放网上售药是大势所趋，但不可操之过急，必须制定严密的监管体系。非处方药（OTC）可以在全面放开网上销售，前提是必须参照国外成熟经验，执行面对面的药师咨询服务，才能够确保用药安全。“在监管体系还很不成熟的情况下，贸然放开处方药销售，必然造成假药泛滥和处方药滥用的严重后果。”
　　
　　据招商证券研报指出，处方药网上销售将扩大电商市场容量，目前处方药占全部医药市场约80％左右，医药电商有望增加至少1000亿市场体量。基于现阶段政策形势，网上销售药品暂不会完全放开，预计慢性病（糖尿病、高血压等）处方药物和针对之前已经买过同类药品的“二次消费者”会首先放开。