《关于构建和谐医患关系的实施意见》提出，各级医疗机构要设立处置医疗纠纷投诉的专门机构和场所，落实专人负责受理、核查和反馈患方有关医疗投诉和意见建议。发生医疗纠纷，医患双方可自行协商解决，也可选择人民调解、行政调解、诉讼等方式解决。

    其中，公立医疗机构对于患方赔偿要求在3万元（不含）以下的，医患双方可以自行协商解决；赔偿要求在3万元（含）以上的，医患双方不得自行协商解决，应通过人民调解、行政调解或诉讼方式解决。如患方提出人民调解要求，医疗机构应当给予积极配合。医患双方均可自愿向人民法院提起诉讼，人民法院对医疗损害赔偿案件应当及时立案，积极开展诉讼调解，对调解不成的，应及时依法判决，维护双方合法权益。

    近年来，各地频发医护人员遇袭事件。对此，意见强调，对侮辱、威胁、殴打医务人员、非法限制医务人员人身自由等违法犯罪行为，要迅速出警依法果断制止，当场查证；构成违反治安管理行为的，要依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对持凶器伤害医务人员、严重威胁医务人员人身安全的，要依法采取一切必要措施制止，并采取刑事强制措施。

    在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、聚众滋事堵塞大门、扰乱医疗秩序和在医疗机构违规停尸，如经劝说、警告无效的，要依法予以带离驱散；对组织、煽动的首要分子，要依法强制带离现场，从严惩处。特别是对“职业医闹”插手医疗纠纷的，要以“零容忍”的态度坚决依法打击。