在模式和渠道的发展方面，大力支持境外、省外医疗机构与河南省医疗机构进行技术交流或合资合作，进一步放宽境外资本设立独资医院的范围，合理设定中外合资、合作医疗机构境外资本股权比例。

　　支持各地通过民办公助、公办民营、社会资本与公立医院合资合作等方式发展非营利性医疗机构，鼓励探索举办混合所有制医疗机构;鼓励有资质人员依法开办个体诊所，支持社会办医与相关产业融合发展。

　　此外，针对社会办医人才匮乏的难题，鼓励社会办医疗机构按国家有关规定聘用外籍或港、澳、台地区的具有资质的医疗技术人员，鼓励医务人员在公立和社会办医疗机构间有序流动，以加强专业人员培养和引进。

　　新建医疗机构优先安排社会资本进入

　　在政策上，将从审批政策、土地政策、金融政策、财税政策、价格收费政策等多方面进行改革完善。

　　《意见》指出，公立医院资源丰富的地方，在满足群众基本医疗需求的情况下，原则上不再新建大型公立医院;区域内需要新建医疗机构时，要优先安排社会资本进入。

　　严格控制公立医疗机构提供特需医疗服务，已开设特需床位的公立医疗机构要逐步缩小规模，有条件的要实施剥离，为社会力量举办高端医疗服务机构和特色专科医疗机构留出发展空间;

　　严格控制城市大型公立医院的发展规模，支持并优先选择社会信誉好、具有较强管理服务能力的社会资本参与公立医院改制重组。