作为改革前沿阵地的深圳，其药品零售业的新政策一向频发，“政策高压******市场”的行业特色鲜明。但2013年，深圳并未出台城市独有的行业新政，倒是“药店过密”的老问题困扰企业的进一步发展。从2013年的数据来看，“增长趋缓”的态势在深圳尤为明显。

从数据分析来看，同为深圳药品零售行业“四大家族”的深圳万泽和深圳中联都有不同程度的门店减少。深圳万泽的直营店数由2012年的316家减至2013年的171家，销售额由4.3亿元降至2.55亿元;深圳中联的直营店数由2012年的489家减至2013年的425家，销售额由8.88亿元降至8.27亿元。

深圳市食品药品监督管理局副局长吴兵表示，自从2004年7月1日《行政许可法》实施取消了深圳零售药店地方验收标准后，深圳药品零售市场部分地区严重饱和，区域分布失衡问题日益突出。

最主要有四个方面的问题：

一、药店数量庞大、零售药店数量逐年递增。截至2012年达6731家。

二、人店比与密度两项指标高居全国第一。深圳全市面积1953平方公里，不足上海、广州的1/3，更不足北京的1/8，但深圳每平方公里竟有药店3.3家，除深圳外的14个副省级城市以及北京、上海，此数字均不超过1.0。

三、药店区域分布严重失衡。统计全市637个社区的药店分布情况来看，以出台政策所规定的人店比2700：1为界限，全市438个社区已经饱和，更有171个社区严重饱和;但同时仍有199个社区未饱和，47个社区居然没有1家药店，这些社区常住人口都超过29.5万人，却得不到社会药店的服务，“严重饱和”与“服务空白”问题并存。

四、药品零售连锁比例逐年下降。药店连锁经营模式虽然始于深圳，是更为先进的管理模式，其安全性、规范性明显高于一般性的单体药店。但是近几年来，受税收因素以及市场恶性竞争等影响，深圳连锁药店占总量的比例，从2003年的85％已经降至2009年60％，2011年进一步下降至51％，这与国家“十二五”规划所设定的到“十二五”末实现连锁药店占2/3的比例越来越远。

根据这一情况，深圳市在2012年8月正式出台了深圳市药品零售企业合理布局政策。该政策规定是以社区为单位，常住人口数量与现有药店数量之比小于2700：1的社区，不再新建药店。该政策的实施，标志着深圳药品零售市场进入一个新的历史发展阶段。

有企业表示，2700：1的合理布局政策，首先在政策上令企业难以快速发展门店规模;其次由于过度饱和的门店竞争进一步限制企业的门店拓展。文/王军