据湖南省人社厅日前公布的数据显示，“新医改”推行至今，湖南省职工医保、城镇居民医保和新农合等3项基本医保参保（合）人数达7035.97万人，其中职工医保政策范围内报销比例比改革前提高约10个百分点。

　　与此同时，湖南省怀化市洪江区医保局副局长姚加权表示，只有约5万人口的洪江区，职工医保2010年至2012年共亏损基金3832万元。最新结算数据显示，2013年1月至4月，基金收支相抵又亏了628万元。

　　而洪江区的情况只是湖南职工医保“沉陷”的冰山一角。邵阳市人社局负责人表示，当地除了一个城区和一个经济强县职工医保有累计结余外，市本级和其他约10个县区均累计亏损，很多统筹地区早已“寅吃卯粮”。为还医院欠账，甚至动用了属于参保人员私人财产的个人账户余额。

　　即便如此，邵阳市两家大型医院负责人仍称，医院分别被该市医保经办机构拖欠超过1.6亿元和1.5亿元。“因为无法及时得到医保补偿费用支付，有医院被迫贷款给医生发工资，也有医院拒绝接收职工医保病人。”当地卫生部门负责人说。

　　湖南省郴州市某人民医院副院长雷某表示，医保资金拖欠医院报销款已成“潜规则”。2013年，郴州市职工医保基金拖欠医院3000多万元。

　　记者调查了解到，近年来，一些地方为了防止职工医保亏空继续加大，将医保资金切块下定额计划到各个医院。每年第四季度，一些医院“切块资金”用完，就向其他医院特别是中心城市大医院“推病人”。如此做法，不仅导致大医院“爆棚”，更加剧了群众看病难、看病贵问题。