“黑名单”制度在很多领域的监管中都有出现，市民对此并不陌生。今年年中，对于医疗机构的监管，市卫生局也正式提出了要草拟“黑名单”公示制度。2日，《东莞市卫生局违法违规执业医疗机构公示制度（试行）》也正式出台。

　　根据规定，对医疗机构存在未取得《母婴保健技术服务执业许可证》从事母婴保健技术服务、未取得《医疗广告审查证明》或擅自篡改《医疗广告审查证明》内容发布医疗广告、聘用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、一年内受卫生行政部门处罚两次或以上、一次行政处罚中包含三项或以上违法事实、一个记分周期内不良执业行为记分超过12分、一年内被投诉并经查实违法行为两次或以上、发生医疗事故，经鉴定医疗机构负完全责任、存在医疗欺诈行为、进行非医学需要的胎儿************或选择性别的人工终止妊娠、因违法违规执业行为被上级有关部门及媒体暗访曝光或造成社会重大影响、不配合卫生行政部门监督执法或者拒不改正违法违规行为以及涉及其他严重违法违规执业行为等13种违法违规情形的，将被纳入“黑名单”。

　　公示期无违规可退出“黑名单”

　　“医疗机构一旦被纳入"黑名单"，将通过各级卫生行政部门和卫生监督机构网站向社会公示，公示期限为一年。”市卫生局卫生监督科科长李小伟说，对被纳入“黑名单”的医疗机构，卫生行政部门将对其实施重点监管，除专项行动监督外，每年监督巡查不少于四次。如发现医疗机构在被纳入“黑名单”公示期间仍继续违法违规执业的，除延长公示期限外，还将从严从重处理。

　　被纳入“黑名单”的医疗机构，公示期内没有再出现13类违法违规执业行为的，公示期满后将自动退出“黑名单”。医疗机构退出“黑名单”公示后，各监管机构应保留相关记录归档。

　　“黑名单”公示制度将于明年1月1日正式实施。制度正式实施后，市卫生局将在政务网站上开辟专栏，对外公示全市违法违规执业医疗机构“黑名单”，并每月更新一次。

　　李小伟说，广大市民届时可以上网查询被纳入“黑名单”的医疗机构相关信息，“这也有利于指导市民正确选择医疗机构就医。”

　　同时，市卫生局呼吁广大市民积极举报医疗机构的违法违规行为，欢迎新闻媒体开展舆论监督。

　　今年医疗机构被吊证成倍增长

　　“以前，卫生部门也会重点监管一些医疗机构，主要是群众举报投诉多的，检查中违规情况多，记分比较多的医疗机构。”李小伟说，“黑名单”公示制度是卫生部门集中整治医疗机构违规违法行为的又一新制度，是对监管工作进行了制度化明确以及量化监管。

　　记者发现，除“黑名单”制度外，今年9月以来，东莞市卫生局启动医疗机构非法行医专项整治后，对于医疗机构违规违法打击力度已明显强化。

　　“根据统计，今年以来，东莞市共有8家医疗机构被吊证，另外，还有一家正进入听证程序，要被吊证。”市卫生局卫监科有关工作人员介绍，被吊证主要出现在9月专项整治启动后，相比往年，这一数字确实有明显增加，成倍数增长。

　　记者了解到，去年，市卫生局也开展了医疗机构打击非法行医行动，大约有7家医疗机构被吊证，2011年则更少。

　　医疗机构违规“黑名单”

　　将入“黑名单”的13种情形

　　根据规定，对医疗机构存在未取得《母婴保健技术服务执业许可证》从事母婴保健技术服务、未取得《医疗广告审查证明》或擅自篡改《医疗广告审查证明》内容发布医疗广告、聘用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、一年内受卫生行政部门处罚两次或以上、一次行政处罚中包含三项或以上违法事实、一个记分周期内不良执业行为记分超过12分、一年内被投诉并经查实违法行为两次或以上、发生医疗事故，经鉴定医疗机构负完全责任、存在医疗欺诈行为、进行非医学需要的胎儿************或选择性别的人工终止妊娠、因违法违规执业行为被上级有关部门及媒体暗访曝光或造成社会重大影响、不配合卫生行政部门监督执法或者拒不改正违法违规行为以及涉及其他严重违法违规执业行为等13种违法违规情形的，将被纳入“黑名单”。

　　纳入“黑名单”将对外公示一年

　　明年1月1日，只要医疗机构存在13种严重违规情况，将被纳入“黑名单”，对外公示一年。而一旦纳入“黑名单”，市卫生部门将实施重点监督检查。

　　公示期违规要从严从重处理

　　如发现医疗机构在被纳入“黑名单”公示期间仍继续违法违规执业的，除延长公示期限外，还将从严从重处理。