“政府给他了一次新的生命。”符方立的叔叔跟记者说起来很是感慨。

　　从小失去父母、医疗费用沉重、多年来挣扎在死亡的边缘。因患有先天性心脏病，家住海南省琼海市农村的符方立并没有享受到多少人生乐趣。

　　但得益于“大病救助”项目，14岁孤儿符方立的人生轨迹实现“逆袭”。他不但挣脱了死神的召唤，还在海南省经济技术学校上了技术中专。

　　记者在海南采访了解到，近年来，海南省立足本地实际情况，用财政资金撬动项目建设，持续加大对医疗卫生和社会保障事业的投入，较好地缓解了“看病难”、“看病贵”、“养老难”。

　　实现“病有所医”

　　为了彻底解决“看病难”、“看病贵”的问题，海南省近年来不断加大对医疗卫生事业的财政投入。在财政投入的支持下，海南城乡公共卫生和医疗保障体系逐步健全，比国家要求提前两年实现新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险全省覆盖；城镇从业人员基本医疗保险实行省级统筹，并率先建立省级异地就医结算制度。

　　与建省初期相比，2012年全省各类医疗机构由3702家增加到5145家，增长了39.0％；病床数由19860张增加到32161张，增长了61.9％；卫生技术人员由27963人增加到45030人，增长了61.0％。医疗卫生资源的持续增长，有效缓解了人民群众就医难的问题。

　　在海南省妇幼保健院，记者看到，医院正在搞大规模装修，医院办公室搬进了临时活动房。

　　该院副院长樊利春告诉记者，在省财政的大力支持下，医院的能力建设有了很大提高。其中，2010-2013年，拨给医院的购置设备费用达2948万元，装修改造费达626万元。医院已经由一个政府门诊部发展到拥有175张病床，职工总人数338人的海南省妇幼保健龙头医院。医院设有遗传实验室、新生儿疾病筛查中心等十几个业务科室，拥有一批国内、省内知名专家和先进的诊疗设备。

　　有了能力建设做基础，海南省妇幼保健院承担了一些项目，如李嘉诚基金项目，对良性肿瘤免费治疗，就成功完成了250多例。此外，还建立了儿童救治中心，对特殊儿童和弃婴进行救助。妇产科还实行了定期还款，先诊疗、后付款等制度，从一定程度上缓解了“看病难”的问题。

　　护航“大病救助”

　　据了解，符方立受益的项目名称叫“冉冉朝阳·慈心之旅”，该项目采用“新农合、城镇医保报一点，医院免一点，家庭筹一点，爱心帮一点”的方式开展救治。

　　据了解，该项目每例患儿医疗总费用大约3万元，除去城镇居民医疗保险（或农村合作医疗）报销部分、患儿家庭自付部分（农村患儿家庭承担1000元，城市患儿家庭承担3000元）及丙方优惠部分外，余额由省民政厅和省慈善总会共同承担。

　　来自红明农场的先天性心脏病患儿廖秀妍出生一个月就感冒发烧十多次，经医生检查诊断为某种心脏病，手术难度大、费用高，父母面对高额的手术费只能默默流泪。一次偶尔看报纸，看到了“慈心之旅”的项目介绍，妈妈带她来到海南农垦总医院心脏外科，何书武主任亲自接诊，经过成功的手术和精心护理，廖秀妍的生命得以延续，开始了人生新旅程。

　　何书武主任向记者介绍，项目的实施对象主要是贫困家庭2-18岁的先天性心脏病患儿，病人有医保是前提，由当地民政部门申请，病理性因素要经过筛选符合条件即可。“对已做过的100多例进行调查，社会反馈良好。”他说，“马上要开始做第二期300例。”

　　为了全面开展大病救助的项目，海南省开展22类重大疾病保障水平工作。在2010年提高0-14岁儿童白血病、先天性心脏病保障水平的基础上，将耐多药肺结核、艾滋病机会性感染等22类疾病纳入重大疾病保障范围，保障水平提高至70％，重大疾病符合民政救助要求的，其保障水平提高到90％。

　　据统计，2012年全年，海南全省共救治重大疾病患者2264名，累计补偿1996.40万元。截至2012年底，全省共救治白血病患儿149名，累计补偿99.24万元；共救治先心病患儿282名，累计补偿515.42万元。

　　解决“方便就医”

　　为了公共医疗实现均等化，海南省还致力发展乡村医院，在各级财政的大力支持下，海南省乡镇医院的能力建设也取得了重大进展，基本解决了农民“方便就医”的问题。

　　“2005年到2008年，连基础设施和设备，总投资接近500万元。”海口市龙华区新坡卫生院院长陈烈告诉记者。

　　在距离海口市约25公里处的新坡卫生院，记者看到，病区和卫生区分割成两个院，医疗设备相当先进。新坡镇村民梁子顺说，现在村民一般的病都在镇卫生院治疗，不会再到海口的大医院了。因为在镇卫生院看病能把病看好，也减少了不少医药费，特别是参加了新型农村合作医疗之后，报销额度大大提高，这给他们减轻了不少负担。这次他来看病门诊报销40％，他只花28元。

　　为了努力实现“2000年人人享有卫生保健”的奋斗目标，海南省各市县积极行动，农村医疗卫生建设以“三项建设”（房屋、人员、设备）为主要内容分期分批进行。2004-2012年，******、省、市县，单位自筹等多渠道投入农村医疗卫生机构建设资金10亿元，改扩建业务用房50.1万平方米。通过建设，农村三级医疗卫生服务网络得到进一步健全，工作条件得到明显改善，服务水平得到提高，村卫生室覆盖率达到了100％。

　　海南省卫生厅负责人告诉记者，有了基础能力的建设，实现人民群众“病有所医”的制度建设成效显著。海南提前一年实现基本医疗保障和公立基层医疗卫生机构基药制度全覆盖，新型农村合作医疗人均筹资水平2012年达295元，参合率保持98％以上；6市县公立医院改革逐步开展，随着“东南西北中”五大区域医疗中心和有海南特色的区域公共卫生中心的建成、市县级医院标准化建设、乡乡有卫生院和村村有卫生室，建成了“1小时三级医疗和15分钟县域内医疗服务圈”，基本实现“重病不出岛、大病不出县、小病不出村”，初步建立符合省情惠及全民的基本医疗卫生制度。