近年来，我国强劲的医疗需求及医疗资源分布严重不均衡（民营医疗机构只占整个医院床位的10％）等现象，对于医疗行业投资而言可以说是利好的。但从整体来看，社会资本投资进入医疗领域的道路却显然曲折。首先，健康行业的特殊性决定了它的知识科技含量高、入行门槛比较高；其次是风险性和不确定性也比较大，行业投资者需要用更多的时间来获得“成功"；除此之外，医疗行业政府的监管比较强，行政化垄断现象严重。

一方面，行政部门直接控制了2万多家医院中的2/3（大约1.4万家医院），也就是控制了我国90％的医院床位（大约300万张床位）。目前除了完全由政府行政垄断的能源、通讯等行业外，医疗成为行政化垄断最严重的行业之一。

另一方面，医院控制了所有重要的医疗资源，并将医院、医生、药品和检查这四个重要的医疗资源捆绑在一起，同时隶属于一个所有者。而在大多数国家，这四个资源是分属的，大多数医生（特别是全科医生）可以自由执业；住院治疗以外使用的药品由药房控制；大型检查设备由独立的检验中心操作。

政府对医疗资源的行政化垄断，还体现在对医生执业资格的控制上。几乎所有国家的医生只要获得资质，便可获得行医资格，可以自由开业行医。而在我国，医生独立行医还是一个梦想。想要在该领域发展，这些垄断工具，如对医院的评级，对医生职称的评级，事业化的编制，科研项目资源，医保资源，政府的定价等，都是玻璃天花板，一关打不通，就是空话。

正如一位诺贝尔经济学奖获得者所说的那样：“医疗卫生将是21世纪经济增长的火车头，通过对高技术的产品，技术人才和新技术的需求、创新和应用，医疗卫生将极大地促进国民经济的增长。"（蔡江南）

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