村民患病不出村就可得到就诊。

　　编者按：城乡一体化建设试点是省委、省政府赋予三亚的历史使命，是三亚调整产业结构、改进发展方式、扩大城市规模、完善城市功能、提升城市品位、提高发展质量的必然选择，也是当前三亚促进经济社会又好又快发展的有力抓手。

　　按照市委、市政府的部署，三亚城乡一体化建设试点工作分为“七个一体化”进行推进，而“七个一体化”包括医疗卫生、教育、公共文化、公共交通、基础设施、就业和社会保障、生态环境保护。从今天起，本版连续推出三亚城乡一体化建设试点系列报道，第一个主题——医疗卫生城乡一体化。在这个专题里，我们将了解到三亚医疗卫生城乡一体化的工作目标，以及主管部门领导谈如何推进医疗卫生城乡一体化的具体做法。同时，我们选取一个农村卫生室作为样本来解读，努力呈现一个医疗卫生城乡一体化的新局面。

　　标准化行政村卫生室达标率100％；落实乡村医生基本公共卫生服务和一般疾病的初级诊疗等职责；加强乡村医生队伍建设，每年定期培训乡村医生和安排乡村医生到市级医疗机构或医学院进修培训——这是三亚市卫生局提出的2015年医疗卫生城乡一体化建设试点工作任务目标。

　　目前，三亚有注册卫生室109家，有执业资格的乡村医生114人，实现每个村卫生室配备至少1名乡村医生。然而实现医疗卫生城乡一体化仍需努力。

　　当前：村医整体素质和卫生室建设标准偏低

　　乡村医生整体素质和部分村卫生室建设标准偏低，是当前农村医疗体系建设中存在的两点主要不足。目前，三亚114名乡村医生中，大专及以上学历的乡村医生仅有13名，获得执业（助理）医师资格的医生有10名，仅占乡村医生总数的8.8％。

　　同时，全市村卫生室部分面积仅为60平方米，且部分为自建房，不利于乡村医生履行规定只能。

　　针对这些问题，市政府于去年年底出台了《三亚市进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》，接着，今年4月市委、市政府联合印发了《关于进一步深化三亚城乡一体化建设试点工作的实施意见》，提出“到2015年，行政村标准化村卫生室和医护人员配备达标率100％”的目标。

　　虽然三亚农村医疗卫生体系建设仍存在不足，但实际上在去年，三亚已完成了对全市村卫生室的规范化建设，落实了卫生行政部门对村卫生室的设置、审批管理，执业登记，业务管理，规章制度建设，聘用考核等管理工作，规范村卫生室人员上岗、看病登记、合理用药、按规定收费等服务行为，全面提升基层医疗卫生服务水平。

　　未来：强素质、提标准、给实惠，确保目标实现

　　为实现到2015年的规划目标，三亚市决定从提升乡村医生业务素质、加强村卫生室标准化建设、落实乡村医生的补偿和养老政策三方面入手。

　　“卫生局将进一步完善乡村医生培养计划，采取集中培训、城乡对口支援等方式对村医进行免费培训，每年至少两次，累计培训时间两周以上。”据三亚市卫生局局长王光才介绍，每年还安排10-12名乡村医生到市级医疗机构或医学院校接受3个月以上的免费进修、培训，并保障其培训期间的基础性补助正常发放。对未取得执业（助理）医师资格或要参加执业医师考试的乡村医生进行免费考前培训。建立乡村医生后备人才库，从本地选派人员进行定向培养以补充村卫生室，同时制定优惠政策，吸引人才。

　　对于加强村卫生室标准化建设，则是由政府出资，将卫生室工作用房面积标准提高到120平方米和完成设备标准化配置，确保100％的村卫生室硬件指标达到******卫生室标准。并严格乡村医生的准入管理，乡村医生必须具有乡村医生执业证书或（助理）医师证书，年龄60周岁以下，方可在卫生局注册并获得执业许可。

　　“乡村医生的聘用、委派、日常管理、人员培训、绩效考核等工作将委托卫生院进行。”王光才说，卫生院还要对村卫生室的服务行为和药品器械使用等进行监管，制定符合村卫生室功能定位的规章制度和业务技术流程。

　　另外，对乡村医生实行基础性补助、公共卫生服务补助、医疗服务收入、基本药物零差率销售补偿等4条补偿政策。引导符合条件的乡村医生参加城乡医疗保险，向符合医保待遇领取条件的乡村医生发放养老金。