游医“打游击”带来执法难
　　
　　“这些开黑诊所的人都学会了跟我们‘打游击’，关闭一次，他们就换个地方再开张。”执法人员为难地说。
　　
　　湖北省卫生厅副厅长张俊超介绍，2005年至2008年，全省共查处非法行医案件9500起，没收违法所得200余万元，罚款1100万余元，吊销医疗机构执业许可证180余家。
　　
　　但是，由于黑诊所主要集中在城乡结合部、农村和学校周边，隐蔽性强，加上取证难、处罚难，非法行医者善于“打游击”，黑诊所往往死灰复燃，难以禁绝。
　　
　　湖北省卫生厅卫生监督局局长助理司远仁说，查处非法行医取证比较难，比如对非法鉴定胎儿性别、非法行医“情节严重”等均难以界定。至于非法行医导致死亡的，移送公安部门还要卫生部门举证，要求举证患者死亡和非法行医有直接的因果关系，然而法律又规定，非法行医致死的不能做医疗事故鉴定，除非当事人直接起诉，不然卫生部门根本无法举证。
　　
　　针对非法行医这一“顽疾”，湖北省加大了治理力度。去年开始，湖北省对非法行医的处罚有了新的执法标准，对于行政处罚两次以上、再次非法行医的，按照规定坚决移交公安机关依法追究刑事责任。除了进行专项行动，湖北省还将建立无证行医黑诊所的名单，掌握无证行医的新动向、新规律，会同相关部门研究制定无证行医综合治理措施。张俊超介绍，合理规划设置医疗机构、规范审批行为也是重点，湖北省将鼓励正规的民营医疗机构在有需求的地方开诊，严格准入机制。

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