由于受经济社会发展水平制约，中西部地区卫生工作长期面临引进人才难、人才培养难和留住人才难的问题。此外，一些地区基层医生难以达到统一的医师考评标准，无执业资格医生行医的现象仍旧存在，令卫生法规受到挑战。针对上述问题，行之有效的办法是，对医生实行分级执业资格管理。这样既能保证基层医生合法行医，也能满足老百姓的实际需求。同时，基层医生能结合实际处理常见病、多发病，收集一手资料、总结经验，得以快速成长。

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