到2015年，每万名城市居民将拥有两名全科医生，社区居民可享“家庭签约医生"服务。昨日，西安市政府常务会原则通过《西安市“十二五"期间医药卫生体制改革规划暨实施方案》。根据规划，到2015年，个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30％以下，人均期望寿命达到75.8岁，婴儿死亡率降低到4.77％。以下。看病难、看病贵问题将有效缓解。
　　全民医保
　　城镇医保和新农合
　　补助标准提至400元以上
　　到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年不低于400元。职工医保、城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例均达到75％以上。城镇居民医保和新农合门诊统筹覆盖所有统筹地区，支付比例提高到50％以上。
　　落实医保关系转移接续政策，基本实现职工医保制度内跨区域转移接续。推广医保就医“一卡通"，基本实现职工医保、居民医保、新农合在基本医保药品目录、诊疗项目、医疗服务设施报销范围上的统一，方便参保人员就医。
　　救助对象
　　自负费用救助比例提至70％以上
　　加大资金投入，资助低保家庭成员、五保户、重度残疾人以及城乡低收入家庭成员参加城镇居民医保或新农合。取消医疗救助起付线，提高封顶线，将救助对象在政策范围内住院自负医疗费用救助比例提高到70％以上。逐步推进重特大疾病的救助工作，对无负担能力的病人发生的急救医疗费用通过医疗救助基金、政府补助等渠道解决。
　　基层医疗机构
　　2015年
　　居民可享“家庭医生"上门服务
　　到2015年，基层医疗卫生机构达标率达到100％。每万名城市居民至少拥有两名全科医生，每个乡镇卫生院都有全科医生。
　　鼓励基层医疗卫生机构采取主动服务、上门服务等方式，开展巡回医疗，推动服务重心下沉。在社区卫生服务机构中推进家庭签约医生服务模式，逐步建立全科医生与居民契约服务关系，为居民提供连续的健康管理服务。
　　同时，完善乡村医生的补偿、养老政策。逐步推进乡村医生向执业（助理）医师转变。落实城市医院和疾病预防控制机构医生晋升中高级职称前到农村服务累计一年以上的政策。鼓励大医院退休医生到基层和农村执业。

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