悄无声息中,县级公立医院改革完成了非常重要的一步。近日,安徽省公布《2012年安徽省县级公立医院药品集中招标采购实施方案(公示稿)》,公示时间为10月9日~13日。
据报道,据透露,安徽省的县级公立医院均要参与招标采购,进行单独招标,鼓励其他二级以上非营利性医疗机构参加此次药品集中招标采购,采购周期暂定为一年。
一位不愿透露姓名的分析师告诉记者,"这个《招标方案》属于医改政策配套的一部分,属于全国首例,而其中的招标模式有利于医药大企业。"
第三种招标模式诞生
9月下旬,发改委、卫生部、人保部联合发出《关于推进县级公立医院医药价格改革工作的通知》,其中五条主要内容提到取消试点医院药品加成政策和积极推进医疗服务定价方式改革。随后,安徽省便出台了该《招标方案》,此次招标不属于传统意义上的"省级非基药标",而是对全省县级政府举办的县级公立医院进行单独招标。
申银万国分析师罗鶄认为,招标方案整体沿用"采用单一货源承诺进行量价挂钩、招采合一"的模式,意味着在安徽省县级公立医院将形成一个单独的市场。
此次县级医院招标采购目录将另行发布,招标目录的具体构成是基药扩大版还是通常省标品种范围,尤其值得关注。
上述不愿透露姓名分析师对此表示,此前国内医药品招标总的来说只有两种方式,包括基药招标和非基药招标,但这次安徽的《招标方案》属于这之外的第三种招标类型,称为县级及县级以上医院的药品招标,药品目录主要为国家医保目录和省新农合目录,这些药物品种已基本能满足县级医院的需要。
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