2011年3月，由全国政协委员、宁夏医科大学副校长戴秀英等19名委员联名提出的加快全科医生培养步伐缓解看病难的提案在全国两会上提交。一年后，这件提案被评为政协第十一届全国委员会优秀提案。

　　“获奖其实并不重要，重要的是这件提案能真正为百姓解忧。”比获奖更令戴秀英委员高兴的是，提案不仅很快得到卫生部等相关部委的答复，而且就在去年，国务院出台的《关于建立全科医生制度的指导意见》提出，到2020年，我国将初步建立起充满生机和活力的全科医生制度，基本实现城乡每万名居民有2－3名合格的全科医生，基本适应人民群众基本医疗卫生服务需求。“这说明国家已经开始高度重视全科医生的培养工作。”话语中，戴秀英满是欣慰。

　　“我为什么多年来一直操心培养全科医生这事？”在戴秀英看来，我国城乡居民医疗保障全覆盖并不能完全解决百姓看病难看病贵的问题，其根源在于我国基层医疗人才严重匮乏。据介绍，截至2008年底，全国社区卫生人员21.9万人，乡镇卫生院人员107.5万人，村卫生室人员105.8万人，占全国卫生人员总量的32.6％。目前6万名全科医学的执业（助理）医师仅占医生总数的3.5％，远低于国际上30％－60％的平均水平，中医类别全科医师数量更为短缺，仍有部分乡镇卫生院无执业医师，24％的乡镇卫生院没有中医类别执业医师。

　　“老百姓最需要的其实不是‘抢不上床位、挂不上专家号’的大医院，而是能及时诊治，提前预防，近在身边的全科医生。培养全科医生能缓解看病难问题，在国际上已形成共识。”

　　全科医生在我国已出现20多年，但至今却不大为人所知，知道的人也经常把他们与低端的“街道医生”、“赤脚大夫”联系在一起。“一定要让大家知道全科医生是干什么的，而且还要让更多的高素质医学人才加入进来。”戴秀英建议，尽快成立“全国全科医生培训中心”，建立国家和省、市二级全科医师培训网络，构建适应中国国情的全科医生教育体系。中心负责对全国各省市全科医学培训工作的规划、指导、管理、协调、检查、评估及科学研究。

　　1958年，宁夏回族自治区成立。就在那一年，年幼的戴秀英跟随父母一同踏上了宁夏这块热土。怀着对西部深沉的爱，她从事医学临床、教学、科研研究30余年，一直都没有离开。“西部地区自然环境严酷，经济社会落后，人口健康水平较低。全科医生培养工作在西部地区的任务更为艰巨、重大而紧迫。”

　　通过长期深入调研，戴秀英发现，西部地区大部分省份2000年时的人均期望寿命不到全国1981年时的水平，相差近20年。西部地区每10平方公里拥有的医生人数为0.37人，只有全国平均水平的37.4％。西部地区农村整体财力不足，无力承担发展本地区卫生事业的责任。

　　“要把工作重心向西部贫困地区转移。”戴秀英语气坚定。她建议，针对西部地区基层卫生设施薄弱、健康资源供给不足的弱点，东部地区要帮扶西部地区培养和输送全科医生，保证西部公众最基本的医疗与保健服务。国家要提供和加大专项补助经费力度，支持全科医师培训，重点放在西部地区。如何加快培养全科医生？戴秀英提出，可以通过高等医学院校实施农村定向免费培养项目、加强全科医学学科建设、开展基层卫生人员的在职继续教育、鼓励和引导高等医学毕业生到基层医疗卫生机构就业、招聘优秀医疗卫生人才到基层医疗卫生机构工作等多种有效途径，力争在近期内初步缓解基层医疗卫生人才短缺的矛盾，逐渐提升基层医疗卫生服务体系的服务能力。

　　“做一名政协委员，总是感觉责任比荣誉更大。”说起来，戴秀英算得上是一位“老”委员了，在担任十届、十一届全国政协委员期间，她一直认真履行参政议政的职责，充分发挥自己的专业优势，先后提出有关我国经济社会发展及医疗卫生事业改革的提案几十件，大多数都受到了国家相关部委的高度重视和采纳。

　　如今，戴秀英又开始为明年全国两会的提案忙碌起来。她说，“我愿意尽心尽力做老百姓的传声筒，否则就对不起政协委员这份光荣。”

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