民办教育综合改革试点“1+9”文件出台之后，温州“正在考虑制定相关政策”推进社会力量办医院——昨日，在温州市委十一届二次全会期间的党代表现场询问活动上，温州市委副书记、市长陈金彪接受党代表现场询问时这样表示。

  陈金彪透露：有关民办医院改革政策措施“1+X”即将推出。另外，将向上级有关部门申报把温州作为民办医院的试点城市。

  有关人士对此表示， 初步统计，温州现有8000亿元的民间资本，接下来，政府部门将通过对民办学校、卫生领域机构性质的认定，比如允许将投资资产作为质押，为融资发展创造条件，鼓励更多民间资本进入教育、卫生、医疗等领域。

    现状

    民间资本办医院早已出现

    但现有扶持政策不够、税收多

    其实，民间资本办医院在温州乃至全国都已不是新鲜事。早在上世纪90年代初，温州的民间资本就开始介入医疗机构的投资。

    昨天，温州中小企业协会会长周德文表示，他已关注到陈金彪市长的讲话。虽然温州民办医院已出现了20多年，但目前，它其实仍处于起步阶段，存在政府扶持政策不够、税收多、人才流动大和管理水平参差不齐等问题。

    “有一段时间，温州民间资本对民办医院和民办学校的热情比较高，但是在2009年前后，由于一些政策性壁垒等因素，许多温州民间资本从这两个领域退出。”周德文说，“而且是投资受到损失，积极性也受到打击。”

    期待

    希望得到更大的政策支持

    与公立医院能公平竞争

    鼓励民间资本办医院，虽然具体细则还没有出来，但是原温州康宁医院的副院长夏爱光已对此充满期待。1995年，夏爱光和管伟立等人合作创办了民营的温州康宁医院，经过几年的发展，康宁医院已在温州享有一定的声誉。

    目前，夏爱光正在温州泰顺县筹办一家精神专科医院，总投资8000万元，规划床位300张。夏爱光说，他是在2010年申请筹建该医院，当年10月13日卫生部门批准筹办，但是现在已快两年了，医院的基建还没有开始，“我都已经是66岁的人了”。

    “之前是被一条路卡在那里，现在是用地的地块中有六七亩涉及到农保地。”夏爱光显得有些无奈。

    对 于即将出台的政策，夏爱光希望能够有更大的政策支持民办医院，如政府给予民营医院的有关人才政策、一些民办医院的政策性壁垒、与公立医院公平竞争的政策环 境等，“比如医生是不是可以在公立医院和民办医院之间相互流动？在社会保险等待遇是不是可以民办医院和公立医院一样？这些都需要政策上支持和明确。”

    疑问

    是否会重新点燃

    温州资本对民办医院的热情

    对于民间资本办医院，周德文表示，目前大家都处于观望状态。

    对于即将出台的民办医院改革政策措施是否会重新点燃温州资本对民办医院的热情，周德文表示，主要是看政策的力度，政策的力度关键是能否给予民办医院与公立医院同等待遇，“在目前，大量的资源都向国有医院倾斜，不利于民间资本进入到民办医院领域。”

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