明年，全省县级医院将全部实施基本药物制度，基本药物全部零差价销售。惠民制度，正在帮百姓卸掉“看病贵”这项负担。

　　“阿奇霉素原来诊所卖20多元，现在卖5元，左氧氟沙星注射液原来13元，现在5.9元……几个吊瓶打下来，省了200多元。”昨日，家住长春市普阳街附近的王大娘在接受记者采访时说，自打实施基本药物制度后，药品价格大幅下降，自己感冒到社区服务中心打针，开了三天药，才花了90多元。

　　基础设施建设：每个行政村都有一个村卫生室

　　在基本药物制度方面，我省实现了政府办基层医疗卫生机构实现基本药物制度全覆盖。并向区级医院和三级甲等医院延伸，其中，吉林市把基本药物零差率销售延伸到6家三级甲等医院。

　　基础设施建设全面，我省三年累计投资25.2亿元，扶持建设了42个县级医院、121个中心乡镇卫生院、124个社区卫生服务中心和710个村卫生室，使全省每个县至少有1所达标的中心乡镇卫生院，每个行政村都有一个村卫生室，市（区）各街道都有1所符合标准的社区卫生服务中心。此外，基本公共卫生服务经费人均补助标准提高到25元，五项重大公共卫生和九项基本公共卫生服务项目全面完成。

　　公共卫生体系：乡镇医院急救设备实现全覆盖

　　在公共卫生体系方面，我省初步建立应急体系，已建成数字化省级应急指挥中心，省、市、县三级卫生应急调度指挥体系已经形成。开展卫生应急演练，增加应急物质储备，确保发生重大公共卫生事件后一小时内快速反应，在全省形成较严密的整体可调控防范控制能力。全面建立急救体系，两年共投入1.29亿元财政资金，为政府办乡镇卫生院配备救护车及车载救护设备，初步实现了乡镇卫生院急救设备的全覆盖。

　　新农合参保：住院报销比例提高到70％以上

　　我省自实行医改以来，取得显著成效，基本实现省内常住人口医保全覆盖。目前我省城镇基本医保和新农合参保（合）人数扩大到2652.7万人，占全省应参保（合）人口的97.5％。其中，城镇基本医疗保险参保率达到92.5％，新农合参合率99.1％。

　　与之前相比，补助标准、报销比例大幅提高。去年我省城镇居民和新农合基本医疗保险政府补助标准提高到200元/人，新农合住院费用报销比例政策范围内提高到70％以上，统筹基金最高支付限额达到城镇居民人均可支配收入和全省农民人均收入的6倍和10倍以上。方便群众就医，全省实现了以市（州）为单位的城镇居民医保和以县为单位的新农合门诊统筹，统筹地区医疗费用全部实现了即时结算。

　　目前，大病救治病种已增加到23个。全面完成基本药物供应保障体系建设，三年来，全省累计投入医改资金206.9亿元，通过对基层医疗卫生机构实行“收支两条线”，逐步形成基本药品网上招标、采购、配送、结算、监管等良性运行机制。公立医院改革，明年全省县级医院全部实施。在公立医院改革方面，三级甲等医院对口支援县级医院，吉林大学第一医院、吉林大学中日联谊医院等18家三级甲等医院对口支援44家县级医院，有效提升了县级医院服务能力。新农合患者流向表明，2011年与2010年相比，我省县本级就诊率上升7％，县外转诊率下降2.4％。

　　为稳步推进改革试点，我省确定了镇赉县、乾安县、农安县、延吉市四个县（市）的综合医院和中医院共8个公立医院进行综合改革试点，效果非常好，医院门诊率上升，总收入上升，职工收入上升，个人门诊费用下降，住院费用下降，个人用药比例下降，真正解决了老百姓看病难看病贵的问题。

　　下一步，争取在年末，长春市所有县市区医院全部实行改革，实施基本药物制度零差价销售，并实行分级责任制。明年，继续实行医改新政策，全省各县级医院全部实行基本药物制度零差价销售。

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