明天（14日）是世界献血者日。卫生部昨天公布《医疗机构临床用血管理办法》，规范医院用血。8月1日起，除急救用血外，医院使用一滴血也需申请审核，如果一位患者一天内申请备血量达到800毫升，就须科室主任核准签发。

　　现状：供血紧张不易缓解

昨天，卫生部举行新闻发布会，卫生部医政司副司长郭燕红介绍，2010年底以来，一些地市出现血液供应紧张情况，个别地方呈现常态化趋势。

　　郭燕红分析，造成供血紧张的主要原因有三：一是临床血液需求的快速增长。2010年与2009年相比，全国手术人次增长18.6％，而同期无偿献血量增长仅有7.7％，远远赶不上手术人次和医疗服务量的增长水平。

　　第二，我国大陆人口献血率只有9％。，而世界卫生组织提出，只有一个国家的人口献血率达到10％。至30％。，才能基本满足本国临床用血需求。目前，我国香港和澳门地区人口献血率分别为30％。和23％。，而部分发达国家为45.4％。。

　　第三，像北京、上海、广州等大城市虽然有丰富的医疗资源，但也集中了全国各地的病人，导致这些地方用血量大，血液缺口明显，血液供应紧张情况不易缓解。

　　进入夏季，本市也将进入献血淡季。据市血液中心主任刘江介绍，目前，本市人口献血率在2％左右，也就是每50人中有1人献血。

　　自1998年《献血法》出台以来，本市累计献血总人次超过400万人次，其中10次以上的献血者约为2.7万人次，20次以上的达1.8万人次。此外，参与献血的外籍人士2008年以后逐步增多，已累计达到500余人次，目前，本市所有采血点均已具备接待外宾献血的条件。

　　近两年来，本市的年用血量大约为140吨，但仍存在供血紧张的情况。

　　节流：用血需申请审核

　　昨天卫生部发布的《医疗机构临床用血管理办法》将于今年8月1日起实施。新的《管理办法》对医院用血提出了更严格的要求，以提高临床合理用血水平，通过“节流”保障临床用血需求和血液安全。

　　过去医院用血，超过2000毫升才需要履行报批手续，而新的《管理办法》明确要求，除急救用血外，使用一滴血也要进行申请、审核。

　　依据要求，患者用血，必须由具有主治医师以上专业技术职务的医生提出申请，同一患者一天申请备血量少于800毫升的，医生提出申请后，上级医师核准签发，方可备血；同一患者一天申请备血量在800毫升至1600毫升的，经申请审核后，由科室主任核准签发后，方可备血；同一患者一天申请备血量达到或超过1600毫升的，经科室主任核准签发后，还须报医院医务部门批准，方可备血。

　　开源：规范互助献血

　　目前本市一些医院建议手术患者进行互助献血，也就是家属为患者献血。《管理办法》中提出，医疗机构应当规范开展互助献血工作。血站负责互助献血血液的采集、检测及用血者血液调配等工作。

　　对于互助献血是否会出现血液买卖行为的担忧，卫生部相关负责人表示， 互助献血是《献血法》规定的，国家提倡并指导择期手术的患者自身储血，动员家庭、亲友、所在单位以及社会互助献血。卫生部有关负责人强调，互助献血是在血液紧张的时候采取的一种应急措施，不是临床用血的主要来源，更不是对患者及家属的硬性要求。

　　卫生部将进一步规范互助献血的过程，尤其是动员、流程制度安排等方面，保证人们能真正互助献血，真正按《献血法》规定献血，而不要把它转换为血液的买卖行为。

　　《管理办法》中还提到，三级医院、有条件的二级医院和妇幼保健院应当开展自体输血技术。

　　报销：推进用血异地报销

　　根据规定，献血者及亲属可以免费用血，但部分献血者经常遇到献血容易用血麻烦的情况，例如用血要先缴费再到有关部门报销；跨省不能免费用血等。

　　郭燕红表示，目前正在逐步推进省际之间的血液费用报销。不久前卫生部发文，要求省内要推进异地用血的报销工作，而且还规定无偿献血相关人在省内异地用血时，费用先在用血地报销。郭燕红谈到，随着医保的报销制度不断完善，逐步推进省际之间跨地血液费用的报销。

　　市卫生局也表示，今年年内，持有北京献血证的无偿献血者在京用血将实现实时报销。

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