据国家食药监局网站消息，国家食药监局今日就《医疗器械生产企业飞行检查工作程序》公开征求社会各界意见，截至日期为2012年5月25日。征求意见稿规定，食品药品监管部门可对涉嫌违法违规企业、发生重大产品质量事故企业等采取飞行检查，且要求知悉飞行检查任务的监管人员不得向无关人员或被检查企业提前泄露飞行检查信息。

　　以下是征求意见稿全文：

    医疗器械生产企业飞行检查工作程序

    （征求意见稿）

　　第一条 为加强医疗器械生产监督管理，规范医疗器械监督检查工作，根据《医疗器械生产监督管理办法》和《医疗器械生产日常监督管理规定》，制定本程序。

　　第二条 医疗器械生产企业飞行检查是指食品药品监管部门根据监管工作需要，对医疗器械生产企业实施的突击性有因检查。

　　第三条 飞行检查是医疗器械生产企业监督检查的一种特殊方式。 对于下列情形的监督检查，食品药品监管部门可采取飞行检查的方式实施：

　　（一） 对涉嫌违法违规企业的监督检查；

　　（二） 对发生重大产品质量事故企业的监督检查；

　　（三） 对国家质量监督抽验产品不合格企业的监督检查；

　　（四） 对质量管理体系存在缺陷企业的跟踪检查；

　　（五） 对生产企业信用管理记录中不守信企业的监督检查；

　　（六） 其他情形的有因检查。

　　第四条 医疗器械生产企业飞行检查过程中应对该企业前次质量管理体系检查中发现的缺陷或问题的整改情况进行检查确认。

　　第五条 飞行检查由食品药品监管部门组织实施，包括检查准备，现场检查，和检查结果处理三个阶段。

　　第六条 检查准备阶段，飞行检查组织部门主要做好以下工作：

　　（一）选派检查组。检查组一般由2至3名具有医疗器械生产质量管理规范检查员资格的人员组成，必要时可邀请有关专家参加；

　　（二）根据实施飞行检查的缘由，并参考企业日常监管档案中的有关信息，按照有关法规和文件的要求，制定详细的有针对性的检查方案；

　　（三）确定检查时间；

　　（四）填写飞行检查任务书；

　　（五）对检查组进行纪律教育；

　　（六）必要时，适时通知企业所属的下一级食品药品监管部门选派相关监管人员担任观察员协助检查。

　　第七条 现场检查前，检查组成员应到指定地点集中，统一前往被检查的医疗器械生产企业。

　　第八条 现场检查实行检查组长负责制。检查组长要组织检查组做好下列工作：

　　（一） 向被检查企业出示飞行检查通知；

　　（二） 按照检查方案实施现场检查；

　　（三） 在检查过程中完成有关问题的调查、取证工作；

　　（四）在现场检查记录表中如实记录现场检查发现的缺陷和问题，并请生产企业负责人签字，加盖企业公章。

　　（五）完成检查报告。

　　第九条 现场检查过程中，如被检查企业对检查组发现的缺陷或问题有异议，检查组应听取企业的陈述、申辩。双方意见无法达成一致的，应如实记录有关情况，并请企业提交书面说明，作为检查组织部门依据检查结果做出处理决定时的参考。

　　第十条 现场检查过程中发现的缺陷或问题，被检查企业提出现场整改措施，经检查组确认可行的，允许企业现场整改。但检查组应在现场检查记录表中如实记录该缺陷或问题，并记录现场整改情况。

　　第十一条 现场检查结束后，检查组应在3个工作日内向飞行检查组织部门提交检查报告。检查报告应至少包括以下内容：被检查企业信息、检查任务信息、检查组成员信息及其签字、检查过程和发现的缺陷及问题的描述、企业现场整改情况、对前次检查发现问题整改情况、配合检查情况，以及检查组处理建议等。检查任务书、现场检查记录表、企业说明材料，及现场检查过程中收集的证据等，应作为检查报告的附件一并提交。

　　第十二条 飞行检查组织部门应根据检查组提交的飞行检查报告，就检查结果进行评估，依法做出处理决定，并采取相应的处理措施。

　　第十三条 知悉飞行检查任务的监管人员要严格遵守监督检查纪律，不得向无关人员或被检查企业提前泄露飞行检查信息。对违反有关工作纪律的人员，依法依纪处理。

　　第十四条 本程序自发布之日起施行。

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