图为国药物流公司中邮库区。 （资料图片）

　　“央企是一块金字招牌，但一味‘啃’招牌是不行的，这会消耗它的含金量。尤其对于医药企业来说，情况更是如此。我国医药行业很早就已经处于完全竞争状态，只有不断推动国有企业混合所有制改革，实施创新驱动发展战略，才能使企业不断焕发出生机与活力。”国药集团副总经理、新闻发言人石晟怡表示，国药集团通过推进混合所有制改革，持续优化市场存量，带动整个医药行业逐步走出了“多、小、散、低”的窘境。此举大幅提高了行业集中度，减少了同质化、拼价格等恶性竞争。截至2017年底，国药集团内混合所有制企业数已达660多家，占集团企业总数的90%以上。

　　医药行业是高度开放、专业细分的行业。其中，药品商业流通是我国最早放开管制的领域。从上世纪90年代开始，中国医药流通体制发生重大变化，国药集团所从事的全国药品调拨业务被取消，医药公司纷纷下放地方或改制，母公司几乎变成了“空壳”。

　　在这样的形势下，国药集团早早便启动了混改探索。2003年，国药集团率先重组旗下药品流通板块，引入优秀民营企业——上海复星医药（集团）股份有限公司（以下简称“复星医药”），成立了国药控股有限公司。这是中国医药商业领域**家央企和民营企业联合成立的混合所有制企业。

　　2009年，国药控股于香港上市，国药集团和复星医药分别向国药控股委派董事，与独立董事共同组成董事会，形成了国有资本、民营资本和公众资本有效制衡的治理结构。经过10多年的发展，如今，国药控股已经成为国内医药流通**品牌，网络覆盖全国，位列全球医药分销企业第四位。

　　此后，国药集团又在医疗器械流通领域成功复制了国药控股的经验。

　　2014年，国药集团所属国药器材公司整体改制，通过与优秀民营企业的战略合作实现了企业产权主体多元化。改制后，国药器材加快了全国范围内医疗器械商业企业的投资并购步伐，积极建设覆盖全国的医疗器械与耗材物流分销网络，成为国内**的医疗器械商业企业。

　　“混合所有制改革的目标是发挥国有资本和民营资本各自的优势，形成强强联合、协同发展的良好格局。在这个过程中，要充分保障双方的权益，把民企当作‘战友’而不是‘陪衬’。”石晟怡表示，为了充分发挥民营企业家的作用，国药集团在投资并购地方民营企业时，采取“我中有你、你中有我”的股权架构，即在保持控股地位的前提下，留给原民营股东一定比例的股权。所有完成混改的企业中，超过三成总经理由民营股东推荐或经社会化选聘的职业经理人担任。

　　同时，充分保障各种股权资本的决策话语权，在涉及企业发展战略、业务扩展、重组改制、机制创新方面坚持与各方股东充分沟通，确保不发生忽视或侵占其他股东权益的情况。

　　“对于国药集团来说，大力推进混合所有制改革是适应医药行业发展的必然选择。”石晟怡表示，借助这种发展模式，国药集团已成功建立起覆盖全国的药品和医疗器械流通配送网络，承担着国家抢险救灾药品、生物技术产品、中药材、医疗器械的******储备、调拨和供应任务，在国家防病治病、保障国家公共卫生安全和人民健康等方面发挥了重要作用。

　　同时，国药集团还充分发挥行业******作用，积极参与医药流通、生物制品、中药等领域的行业标准制定，推动行业实现从速度到质量、从规模到效益、从粗放式增长到集约化、精益化增长的转变，有效推动了医药行业整体水平的提高。

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