中药配方颗粒俗称免煎中药，是以中药材为原料，经过系列工序制成的供中医临床配方使用的颗粒剂，患者服用起来像“泡咖啡”一样便捷。但是，由于药效、计量等诸多问题未有统一标准，2001年7月，原国家药监局指定6家企业进行试点生产。

    2015年9月份以来，黑龙江省内曝出多起中药配方颗粒销售回扣案件，凸显出中药配方颗粒试点15年，在利益剧增、市场膨胀的背后，却与“试点初心”愈发遥远。

黑龙江多家医院曝出“回扣门”

    2015年9月以来，黑龙江省一些中医院负责人或医生被反贪部门带走调查。据熟悉案情的人称，这些人都是因为涉及中药配方颗粒药品回扣问题。

据接近反贪部门的消息称，这次受到调查的包含各中医院的院长20多人。

    本报记者前往黑龙江省多家中医院采访了解到，包括哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市这些省内较大城市的中医院，有院长、副院长、药剂科主任等相关岗位人员涉案。受案件影响，黑龙江省内已有中医院长称病辞职。

    当地医疗系统人士证实，黑龙江省中医医院副院长江柏华，因药品回扣问题，于2015年9月30日以涉嫌单位受贿罪被黑河市检察院带走调查，导致该中医院中药配方颗粒药房一度关闭。

    记者2016年1月实地走访黑龙江省中医医院的中药配方颗粒药房，值班人员告诉记者，该院中药配方颗粒药房已经取消。该院办公室相关人员对此解释：“我们想向康复型医院转型，所以不做中药配方颗粒这一块。”

    然而，时隔不到两月，该院中药配方颗粒药房又重新开张。该院的江阴天江颗粒药房工作人员称，在2016年春节前后，中药配方颗粒药房就已重启运营。

    2016年3月28日，记者致电黑龙江省中医医院院长王顺了解江柏华涉案情况，王顺称：“你去问司法机关吧。”但他同时证实：“中药配方颗粒还那样，正常运行。”

    一名经营中药配方颗粒的业内人士私下告诉记者，在中药配方颗粒的经销过程中，实际售价的60%左右可能会进入回扣环节。通常的“利益分配”比例是：医院院长10%(市一级医院的院长最多能拿到20%)、药剂科长10%、监管部门有关人员5%、医生10%至15%......

这一分成比例被反贪部门的办案人员初步证实，有关办案人员正按线索深入调查。

“圈钱季”

    相关资料显示，2006-2009年中药配方颗粒全国销售额由2.28亿元飙升至15亿元，2009年全国中药配方颗粒年试制产量超过万吨;2009年到2011年北京、重庆和深圳将中药配方颗粒纳入医保报销范围，中药配方颗粒市场容量更是激增38%。

    根据前瞻产业研究院在《2013-2017年中国中成药行业产销需求与投资预测分析报告》中预测，2006年中药配方颗粒对中药饮片的替代率为1.2%，2012年上升至3.3%，到2018年或可达10%，届时市场上配方颗粒容量将达到200亿元。

    前瞻产业研究院分析认为，未来几年中药配方颗粒仍将保持30%以上增速，到2016年市场整体规模有望突破110亿元，至2018年将快速增长到200亿元。

                                                (由于篇幅太长，本文有删节)

                                                                作者：高山

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