上海卫生和计划生育委员会党委副书记邬惊雷，上海交通大学医学院副院长章雄作为嘉宾在开幕式上讲话。

　　复旦大学医院管理研究所所长高解春教授任大会主席并主持论坛，并代表主办方向与会专家表示最热烈的欢迎，并对“公立医院与基本医疗服务-责任、筹资与运营”主题谈了自己的看法。

　　据悉，本届论坛邀请新加坡国立健保集团，国家卫生部、北京、浙江、福建三明等相关关专家，围绕“公立医院与基本医疗服务-责任、筹资与运营”主题作大会学术交流和经验分享，受到与会者欢迎和好评。

　　新加坡国立健保集团综合诊疗所，首席执行总裁梁友铭教授的“新加坡基本医疗服务之发展与规划”，薛海宁处长代表国家卫生和计划生育委员会体制改革司司长梁万年所作的“构建中国特色的基本医疗制度”，北京市卫生和计划生育委员会副主任钟东波的“基本医疗与公立医院”，复旦大学医院管理研究所副所长罗力的“公立医院、基本医疗服务与政府责任”，福建省三明市卫生局副局长于修芹的“坚持公益性质，推进公立医院综合改革”，浙江省卫生和计划生育委员会副主任马伟杭的“建立基本医疗服务补偿机制的思考”等主题演讲，上海医院协会副会长何梦乔，复旦大学附属华东医院院长、党委书记俞卓伟等专家的精彩点评和高解春的论坛总结，以及专家与参会者之间的“对话与互动”等赢得与会者高度关注和好评，掌声连连。
 

　　与会专家认为，基本医疗问题是一个老话题，更是一个新要求。医改的最终目标就是把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，人人享有安全有效方便价廉的基本医疗卫生服务。要实现基本医疗服务，不只是对基本服务内容的界定，而是包括如何筹集足够的资金。要通过提高社会医疗保险和筹资水平和保障范围，扩大主要的基本医疗卫生服务的购买者。要建立国家基本医疗服务制度，即建立以基本医疗保障制度为支付主体的基本医疗卫生服务筹资体系；建立以公立医院为主、非公立医院为重要补充的基本医疗卫生服务提供体系；建立适应基本医疗卫生服务需求的卫生治理监管体系和建立以基本医疗保障制度为支付主体的基本医疗卫生服务筹资体系。增加政府卫生支出，改善基本医保筹资结构，逐步实现基本医保制度的融合和提升；发展商业保险作为基本医疗的补充。

　　与会专家呼吁：基本医疗卫生服务是最核心、最基础、最重要而不是最低级的公共卫生服务和医疗服务，是每个公民有资格公平获得的基本权益；要建立完善的基本医疗卫生服务包动态调整机制，密切跟踪疾病谱变化和群众基本医疗卫生服务需求增长趋势；根据国家财政和个人可负担水平，适时调整基本医疗卫生服务内容，更好满足城乡居民健康需求。

　　新加坡基本医疗服务之发展与规划中的“大医院不再需要处理一般常见病，而可将精力集中于疑难问题诊治和高科技研究；基层机构则应全力投入社区人群的基本医疗保健服务”理念和做法给与会者留下深刻印象。

　　高解春在接受记者采访时说，我们要搞好深层次的体制机制改革和实践创新。改革中，公立医院的制度顶层设计尤为重要，它是医疗保障的支付主体、医疗服务的实施主体、公共卫生服务的购买主体、基本药物制度的改革主体，能否深化改革，并取得决定性的成绩，是衡量医改能否取得成效的试金石。公立医院与基本医疗的关系问题，似乎不是问题的问题，似乎又有许多混沌、误区的灰色地带：如何界定和规范不同层次公立医院承担的基本医疗服务？公立医院如何承担基本医疗的筹资渠道、购买服务、支付方式？公立医院如何承担基本医疗的人才培养、运营模式和制度保证？以及公立医院与基本医疗服务中的责任、筹资与运营等深层次问题都有待我们不断研究、实践和探讨。