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查：“药师不在岗”

2016-05-26 来源: 中山日报访问量:1424 次在线投稿

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【导读】定点零售药店主要存在“药师不在岗”等问题的监管将更加严格

从市人社局获悉，中山市重新拟定了《中山市社会医疗保险定点零售药店管理试行办法》和《中山市社会医疗保险定点医疗机构管理试行办法》。市有关部门对‘两定’机构存在的主要问题，如定点零售药店主要存在“药师不在岗”等问题的监管将更加严格。（5月18日《中山商报》）

中山市人社部门在扩大“两定”机构医保范围的同时，对“药师不在岗”等“两定”机构中的突出问题将进行更严格的重点监管，积极意义无需赘述。然而，单就“药师不在岗”问题，通过考察不难发现，破解之策非监管一途可以完成，更非人社部门一家所能达到。

报道中“药师” 指常驻药店的执业药师，其是提供药物知识及药事服务，并将资格证书的执业地址注册为所在药店的药学专业人员。职责是负责处方审核，指导合理用药。这被简称为“药师在岗”。换言之，开办药店必须配备驻店药师。现实尴尬却是，药师不在岗的情况各地所在多见。问题表征在药店和执业药师两端。

药店，多“租借”药师证，虚挂驻店药师。有专家表示，在三线城市，执业药师在职在岗的几率最多不会超过三成；执业药师或成“摆设”，在岗不履责，或“一仆多主”，难以分身到岗。与此伴生的更严重问题是违规销售处方药，按规定经营处方药和甲类非处方药的药品零售企业，执业药师或其他依法经资格认定的药学技术人员不在岗时，应挂牌告知，并停止销售此类药。不少地方的药店却阳奉“阳违”，挂着“药师不在”牌，仍在销售处方药。

如斯种种，不仅是医药零售行业和执业药师行业的双重行业失守，更危害了药品消费者的切身利益。这固然与监管作为难以完全到位有关，但一个重要因素是执业药师市场供给不足的问题。目前我国执业药师缺口巨大，全国市场须有200万名执业药师才能形成平衡，而目前注册执业药师尚不足30万名，而在一线指导公众用药的就少而更少。

在市场供给不足的同时，这个市场还存在畸变的情形。

部分药品经营企业为了节约成本，在开店之初重金聘请执业药师担纲驻店药师，开业之后却将驻店药师一脚踢开；也与在零售药店的待遇低，情愿将执业药师证挂在药店少拿点费用，也不想在职在岗。出现许多药师寻求挂靠租用的怪现象，形成一种畸形的供需关系。特别是，由于驻店药师由药店聘任，店方聘用其目的主要为增加利润服务，其一切言行要完全服从药店，因此药师也就丧失了独立性，对处方审核负责，对公众用药安全负责，也就大打折扣。

在建构反制“药师不在岗”的机制上，目前我国还很不完善。国外尤其是欧美国家，如果药师不在岗，药店擅自将药品销售给消费者，将会受到管理部门注销其药师执照等最严厉的惩罚。但是在我国，这方面的法律法规尚未明确规定。

鉴上，破解“药师不在岗”，关涉市场供给、准入、退出等多个层面和环节，也需食药监、社保等部门的联动，需要顶层设计发力，也需要地方探路。中山，不妨在此方面先行先试。

来源：中山日报

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